解读2011中国经济“成绩单”

■GDP同比增9.2% ■消费增17.1% ■投资增23.8%

■房地产投资增27.9% ■工业增加值增13.9% ■城乡居民收入增8.4%和11.4%

在世界经济风云变幻、不确定因素增多的背景下，如何看待2011年中国经济这份“成绩单”，它又为2012年中国经济发展奠定怎样的基础？

GDP9.2%

国家统计局初步测算显示，2011年中国经济比上年增长了9.2%。其中一季度增速为9.7%、二季度9.5%、三季度9.1%、四季度8.9%。

9.2%意味着什么？有“软着陆”特征

2011年中国经济面临许多困难。“国民经济继续保持平稳较快发展，实现了‘十二五’经济社会发展良好开局。”国家统计局局长马建堂说：“中国经济取得这样的成绩是非常不容易的。”

专家分析，我国很可能正在进入由高速增长向中速增长的转换期。在这段时间，既要稳增长，也要抓住机会做一些中长期的改革，切实提高居民收入。

“经济增速的逐季回落，有我们主动调控的因素在内。”马建堂说，2011年中央把控制物价摆在宏观调控首要位置，随着稳物价措施的奏效，经济增速逐步回落。

据分析，第四季度8.9%的增速，虽然首度回落到9%以下，但中国经济同比增速回落的幅度其实有所减缓。2011年三季度中国经济同比增速比上季度回落了0.4个百分点，而四季度回落幅度收缩到0.2个百分点。

如果外部环境不发生急剧恶化，中国经济失速的可能性极小。“2012年，我国经济增速会继续小幅回落，但不会出现硬着陆的局面，而将更多地体现出软着陆的特征。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说。

但这并不意味着我国经济没有风险点。如果今年3、4月欧洲国家债务集中到期的敏感时刻，出口大幅回落，同时房价出现暴跌，两相叠加之下，我国经济增速可能跌到8%以下，出现“硬着陆”的风险。

“三驾马车”权重变化

9.2%的经济增长中，三驾马车的变化令人关注。统计显示，资本形成总额对GDP增长的贡献率是54.2%，消费是51.6%，而净出口是-5.8%。

“三驾马车”在2011年都出现了逐季回落的现象，可以说表现乏力。投资在第四季度甚至出现了负增长，回落趋势很明显。但投资仍是拉动我国经济增长的主力军。

专家指出，2012年拉动经济的“三驾马车”中，出口和投资的增长引擎都将面临一定的下行风险，而消费可能保持相对稳定，成为经济发展的一大亮点。但消费对经济增长的贡献需要政策措施以及制度的实质性推动，并非一日之功，2012年消费仍将延续稳定中难见明显扩张的态势。

告别“唯GDP”时代

GDP降速似乎也在暗示，以往的那种以经济增速为重心的“唯GDP”时代正在成为历史，更加注重经济增长方式和质量的时代已经到来。全国各地召开的地方“两会”也不断传递出相似的信息，在新的一年，经济增长方式的优化以及优先民生的原则正成为地方发展的新着力点。各地政府对未来经济发展规划更加强调经济增长质量以及以“百姓幸福感”为代名词的民生目标。

分析人士指出，随着科技进步，产业升级，一些地方经济增长模式正在经历从“投资驱动型”向“消费驱动型”的转变过程，这不仅有利于经济结构调整，增长方式转变，也能直接惠及民生；商家也需在这个过程中不断培育、挖掘新的消费亮点。

发展经济的目的是要让人们生活得更好，经济建设要做到以人为本，不是为了GDP，也不是为了政绩，经济发展成果将更多地惠及百姓，注重经济效益与社会效益同步提高。

CPI 5.4%

全年5.4%的CPI涨幅，不仅高出年初4%左右的预期目标，比一年期银行存款利率也高出1.9个百分点，负利率状态依旧。

通胀压力缓解。

在国家一系列调控措施作用下，CPI以连续5个月同比涨幅回落“收官”，部分缓解了通胀压力，但从长远来看，成本推动型涨价因素仍不容掉以轻心。

“物价上涨势头得到了有效控制。特别值得指出的是，物价趋于稳定是在经济保持平稳较快增长的情况下取得的，尤为难得。”马建堂此前撰文指出。

保持经济平稳较快增长和降低物价涨幅是两个向相反方向发力的目标，同时实现难度很大。“2011年，通胀压力增大的难题得到了比较好的解决，同时经济保持了较快的增速。CPI从8月份开始掉头，回稳的趋势正逐步明朗化。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说。

“2011年中国经济应该说表现得不错，负利率是我最不满意的地方。”全国人大财经委员会副主任委员贺铿直言，储户们辛辛苦苦挣的钱，放在银行里“缩水”，不仅影响储户的利益，而且使得社会资金“躁动”，形成了“以钱炒钱”之风，希望在新的一年能够解决这一问题。

关于2012年的物价走势，专家普遍认为，随着经济增速回落，通胀压力总体趋缓，但仍然存在一些不确定因素，特别是大宗商品价格、人力资源成本上升等。

扩消费需打“组合拳”

专家分析，消费在2012年将保持良好的发展态势，但如果没有重大政策的进一步刺激也很难出现反弹局势，预计和2011年基本持平。

展望2012年，扩大消费对保持中国经济平稳增长十分重要。由于当前消费增长面临不少制约因素，扩大消费需要从政策创新、结构性减税和增加收入等方面打出“组合拳”。

由于环境资源的约束，以及控制物价上涨的压力，使得与住房、汽车消费相关的调控政策短期难以退出，缩小了后期扩大消费的政策空间。在加快转变经济发展方式的背景下，节能、环保产品有望成为消费政策的新落点。近期召开的全国商务工作会议提出，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。研究节能环保产品消费扶持政策。

“网络购物已成为最‘火’的零售业态，但网上销售存在信息严重不对称的风险，整治并规范失信诈骗现象，尽快出台《网络零售管理条例》等法律法规，是促进这一新型消费业态发展的关键。”中商商业经济研究中心主任刘海飞说。

服务业营业税改增值税试点、降低进口消费品关税、免征蔬菜环节流通税……今年以来，我国已陆续出台多项结构性减税措施。

展望2012

“当前国际经济环境复杂严峻，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行压力加大。2012年将是极其复杂、极具挑战性的一年。”国家统计局局长马建堂说。

经济下行压力加大

中国科学院预测科学研究中心学术委员会副主任陈锡康说，2012年GDP增速回落主要由于从紧的货币措施抑制了内需增长，使消费和投资增速下滑，降低实体经济的增长速度。此外，中国对房地产的严厉调控措施和经济结构调整短期内对经济增速都将造成影响，而外部环境的不确定性都将让中国外需增速和外贸顺差呈现下降趋势。

“尽管经济增长逐季回落，但是仍在正常区间，中国经济中长期发展的基本格局没有变化，保持经济平稳较快发展仍有较多有利条件，对2012年的发展应该充满信心。”国家信息中心预测部首席经济师祝宝良说。

中科院预测科学研究中心专家表示，随着我国工业化和城市化的快速推进，投资和消费需求增长，对经济产生持续的拉动作用。同时，在国家加快产业结构调整和发展方式转变背景下，行业的发展环境和产业政策将不断改善，继续保持较快增长的优势还在。

“要正确看待经济增速与中国潜在增长能力之间的关系，推动内生发展动力是经济发展的关键。”祝宝良认为，2012年中国的财政政策和货币政策仍将在推动内生发展动力上发挥作用。

提高增长质量，加快结构调整

稳增长与抑通胀并存，调结构与促改革并重，在经济增速平稳回落之时，也是加快培育经济内生动力，促进经济结构调整的良机。

“经济增速放缓，并不一定是坏事。”国务院发展研究中心副主任卢中原说：“增速适当放缓一些，‘三驾马车’的关系将更加协调，需求结构得到调整，百姓能得到更多实惠。”

国家统计局局长马建堂认为：“中国经济增长要更加重视转方式、调结构，对经济增速从过去10%左右适当回落一点，我们是有准备的，某种程度上也是所希望的。”

“不必对经济增速的回落过于担忧，要把关注点放在结构调整上。未来的中国经济发展，得靠体制改革激发结构调整的活力。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军强调。

地方债务和房地产调控不构成大挑战

马建堂说，地方债务和房地产调控不会对今年中国经济的平稳运行构成多大挑战。

根据审计部门的数据，全国地方政府的债务是10.7万亿元，其中半数以上是2008年之前形成的，相当多的债务之后形成了一批优良的资产，而且地方财政收入的增速还是比较高的。综合考虑这些因素，马建堂认为，既要关注地方融资平台可能带来的风险和挑战，但也要客观地评价它对中国经济的影响。

“有人计算，中国中央政府的国债余额加上地方债务余额占GDP的比重为43%左右。而国际公认的警戒线是60%，所以中国完全有能力通过各种方式来化解地方债务有可能带来的挑战和风险。”马建堂说。

马建堂指出，中央政府的房地产调控取得了明显的成效，主要体现在投机性、投资性的购房需求得到了有效的抑制，房地产价格尤其是一线城市、重点城市、大城市的房地产价格，无论是环比还是同比都出现了下降。

尽管房地产市场的主要指标在回落，可依然在正增长。马建堂认为，房地产调控一方面取得了成效，另外一方面依然是中国经济的正的推动力量。所以，要关注地方债务和房地产市场给将来中国经济运行带来的挑战，努力工作，化险为夷，2012年国民经济还是会保持平稳较快的发展。

农村基尼系数：0.3897

国家统计局发布数据，2011年末，中国大陆总人口为134735万人，其中城镇人口为69079万人，乡村人口为65656万人，城镇人口数量首次超过农村。

2011年中国城、乡居民人均收入比上年分别实际增长8.4%和11.4%，保持了2010年农村居民收入增速快于城镇的发展势头。

统计还显示，2011年中国农民工总量25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%。外出农民工月均收入2049元，比上年增长21.2%。

据国家统计局计算，2011年中国农村居民的基尼系数为0.3897。根据联合国有关组织规定，基尼系数0.3至0.4表示收入差距相对合理。

国家统计局从2000年起一直在发布农村居民的基尼系数，但城镇居民的基尼系数却没有发布。对此，国家统计局局长马建堂解释说，靠现在的城镇住户调查计算出来的城镇居民的基尼系数偏低，主要是高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，所以这项数据没有发布。

基尼系数是意大利经济学家1912年提出的概念，用来反映收入分配的差异程度。一般情况下，基尼系数处于0和1之间。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2至0.3表示比较平均；0.3至0.4表示收入差距相对合理；0.4至0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

马建堂指出，国家统计局制定了规划，到2013年要把我国分开开展的城、乡住户调查一体化，为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。

专家预测

中国科学院预测科学研究中心1月17日发布2012年中国经济预测报告。

GDP增长速度8.5%左右

预计2012年中国GDP增速为8.5%左右，增速较2011年回落约0.7个百分点。

这份报告预计，2012年我国经济将保持平稳增长，全年经济增长呈现前低后高趋势，增长区间在8.0%—9.0%。投资、消费和净出口对GDP增长的拉动分别为4.5、4.3和负0.3个百分点。第一产业增加值增速为3.8%，第二产业为9.5%，第三产业为8.6%。

中国科学院预测科学研究中心学术委员会副主任陈锡康认为，上半年我国经济增速回落，下半年或将出现止降回升趋势，增速拐点在2012年年中出现的可行性较大。

CPI在3.6%-4.0%之间

预计2012年我国CPI消费价格指数在3.6%-4.0%之间，其中，第一季度CPI最高，然后呈季度下降趋势。

中国科学院预测科学研究中心副主任杨晓光说，2012年我国CPI总体上属于下行区间，通货膨胀预期将明显低于2011年。

但从长期而言，物价将会维持在一个相对高位。对此，来自中科院、社科院等专家建议我国适当调高通货膨胀目标。

商品房平均销售价格同比下降5.3%左右

预计2012年，房地产，特别是商业房价格难以维持增长趋势，转而进入下行通道。其中，房地产投资方面，预计2012年同比增长21.1%，涨幅下降8.4%。房地产需求方面，预计2012年全国的商品房销售面积同比会增长3.2%左右。房地产价格方面，预计2012年商品房平均销售价格将同比下降5.3%左右，其中，一季度增幅回落最高。（来源：新华报业网）