完善援助就业制度 抓好城乡统筹工作

——迪庆州2011年劳动就业工作综述

●马建军

　　2011年，州劳动就业局紧紧围绕《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）和《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》（云政发[2009]1号）文件精神，立足州情，迎难而进，开拓进取，扎实工作，通过全体劳动就业战线工作者的积极探索和不懈努力，目标任务基本完成。

抓好城乡统筹就业 缓解就业压力

　　州劳动就业局以贯彻落实《就业促进法》为重点，实施更加积极的就业政策，积极鼓励创业促进就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度，着重抓好城乡统筹就业、素质就业和充分就业，充分体现公平就业。

　　该局本着“政府促进就业，市场调节就业，劳动者自主择业”的就业方针，始终把扩大就业作为劳动就业工作的首要任务，根据全州就业形势的发展和用工市场的客观需要，积极探索市场经济条件下促进就业的长效机制。去年，共举办“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生就业服务招聘活动6次。以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”、“为高校毕业生求职建立通道，为民营企业吸纳人才搭建平台”、“落实就业政策，强化就业服务、积极促进高校毕业生就业”为主题，着力解决下岗失业人员、应往届大中专技校毕业生和农村富余劳动力的就业问题，进一步规范劳动用工市场，深入企业进行广泛的市场用工调查，发放宣传资料1万多张。通过努力，共组织动员100多个用人单位，开发就业岗位2949个；为外出务工人员搜集有效外出务工信息20多条5000多个岗位，供广大求职人员选择，进场求职人数达6000多人次。通过供需见面、双向选择，974名求职人员与用人单位达成了意向性用工协议。公共就业服务专项活动达到了预期目的，在一定程度上对缓解我州就业压力、调控失业产生了积极作用。

加大政策落实力度 提升就业再就业能力

　　根据劳动力市场用工需求和下岗失业人员再就业的需要，扎实有效地开展就业再就业培训工作，为下岗失业人员实现再就业创造条件。以提高就业竞争能力、创业能力为目标，以落实再就业优惠政策为保障，去年1-11月，全州共培训就业再就业人员13136人，完成州政府目标任务12000人的109.5%。增强了下岗失业人员和农村剩余劳动力实现就业再就业的本领。

　　截至11月底，全州城镇新增就业5455人，完成省厅和州政府目标任务5000人的109.1%；下岗失业人员再就业443人，完成省厅和州政府目标任务300人的147.7%；就业困难人员就业379人，分别完成省厅和州政府目标任务200人和300人的189.5%和126.3%；城镇登记失业率控制在3.9%，分别比省厅和州政府4.6%和4.5%的目标任务低0.7和0.6个百分点。

　　不断加强高校毕业生就业见习工作。1-11月全州共开发见习岗位251个，见习报名191人，实现就业见习63人，完成省厅目标任务50人的126%。进一步完善再就业援助制度，切实做好下岗失业人员公益性岗位补贴、社会保险补贴工作，为下岗失业人员实现再就业提供经济上的帮助和支持。1-11月共开发公益性岗位406个，完成省厅目标任务300人的135.3%，为从事公益性岗位就业的406名就业困难人员给予211.86万元的岗位补贴，为从事灵活就业的517名下岗失业人员给予107.93万元的社会保险补贴。始终保持“零就业家庭”动态清零。

积极筹措就业资金 扶持和鼓励创业

　　认真开展小额担保贷款和鼓励创业“贷免扶补”工作，全州共扶持273人成功创业，完成州政府目标任务100人的273%。其中，“贷免扶补”扶持创业148人，完成省厅目标任务80人的185%，还贷率为93.67%；小额担保贷款扶持创业125人，完成省厅目标任务110人的113.6%；扶持劳动密集型企业3户，完成省厅目标任务5户的60%。

　　积极筹措就业再就业资金，加强资金的监督管理使用，确保各项就业再就业工作的顺利完成。通过努力，1-11月共向省厅争取各种资金818.9万元。其中：就业专项资金690万元，小额担保贷款贴息资金100万元，小额担保贷款奖补资金23.9万元，其他工作经费5万元。充分发挥就业专项资金在整个就业再就业工作中的作用，认真做好各项就业再就业优惠政策的落实工作，确保用好用完就业再就业资金。1-11月共支出就业专项资金728.5万元，其中：社会保险补贴107.93万元；公益性岗位补贴211.86万元；职业介绍补贴13.17万元；职业培训补贴395.54万元。