云南去年土地出让收入突破900亿 确保用地上山年内初见效

城镇上山后如何维护农民与林农的利益？云南在地质找矿上取得了哪些进展？我省将如何处理违法用地行为？1月4日，全省国土资源工作会议在昆明召开，对以上问题作了详细解答，并总结分析了2011年国土资源工作，研究部署下一阶段工作任务。

云南省人大常委会副主任李春林，省人民政府办公厅副秘书长王俊强，省政协副主席白成亮，国家土地监察成都局局长常嘉兴出席会议，副省长刘平发表讲话。

关键词：数读成绩

全省土地出让收入总额突破900亿元

“去年全省共批准用地39.1万亩，供应给类用地20.4万亩，同比增加35.8%；全省土地出让收入总额突破900亿元，44条二级公路等一大批重点建设项目及保障性安居工程等民生项目用地得到切实保障。”省国土资源厅党组书记、厅长和自兴介绍。

刘平也介绍称，去年我省“兴地睦边”和中低产田地改造投资进展顺利，全省土地违法违规案件减少了5%，启动实施了104个土地整治项目，预算投资25.7亿元，建设规模111.8万亩，新增耕地8.11万亩，确保耕地动态平衡，守住耕地保护红线。

关键词：用地上山

确保山地城镇建设年内初见成效

去年，云南省委、省政府作出了保护坝区农田建设山地城镇的重大决策，明确提出坚持多利用坡地、荒地搞建设，谋划城乡统筹发展新模式。和自兴表示，保护坝区农田建设山地城镇工作将成为云南国土资源工作在新的一年和今后一段时期的重中之重，是各项工作的核心。 和自兴称，各地要按照“启动一批、提升一批、储备一批”的既定部署，抓紧在年初启动一批山地综合开发试点项目，省国土资源厅将对试点工作总体情况加强检查，并开展年度考核，确保山地城镇建设年内初见成效。

保护坝区农田建设山地城镇没有先例可循，和自兴坦承，当前全省山地城镇建设开局良好，但也有一些问题亟需深入研究，归纳起来，当前要重点解决以下5个问题：

现有坝区80%优质耕地划入基本农田永久保护的问题；

工业化、城镇化上山的产业支撑问题。各地在用地上山过程中，一定要有与山地开发规模相匹配的工业、城镇、文化、旅游等产业项目与之配套；

部门联动问题。在山地综合开发试点项目竣工验收后，要通过部门联动，加快实现“园区向山地布局，项目向园区集中”，严禁向“两高一资”产能过剩和违反国家产业政策项目供地；

被征地农民的利益保障问题。山地城镇建设决不可侵害被征地农民和林农的权益，否则宁可不上山；

山地城镇建设的融资平台问题。各地要利用国家给予的桥头堡优惠政策，多渠道筹措资金，建立健全山地城镇建设融资平台，为山地综合开发利用顺利实施提供资金保障。

关键词：三年找矿行动

探获一大批资源储量

据介绍，2011年，我省投入地质勘查资金突破23亿元，同比增长10%；完成钻探工作量突破110万平米，同比增长10%。和自兴介绍，通过近两年的努力，我省地质找矿取得了重大阶段性成果：

一是评价了3个超大型矿床：香格里拉县普朗超大型铜矿，累计探明铜资源量750万吨，远景资源量可达1000万吨以上；鹤庆县北衙超大型金矿，累计探明金资源量约200吨；麻栗坡县南秧田超大型钨矿，初步控制钨资源量大于30万吨，远景资源量50万吨以上。二是探获一大批资源储量：大型铅锌矿3个，大型铁矿3个，大型金矿1个，大型钼矿1个，大型煤矿1个，钨、锡、铝土、磷等矿产勘查也获得了重要进展，新增资源量各相当于1个大型矿床规模。三是取得了一大批重要找矿信息，为今后的勘查工作打下了良好基础。

和自兴称，今年是我省实施3年地质找矿行动的收官之年，将继续加强矿产资源勘查开发管理，逐步建立各县（市、区）矿业权电子报盘、网上审批、公告公示、到期预警、电子政务痕迹管理加强昆明（国际）矿业权交易中心建设；加强与缅甸、泰国的宝玉石合作等。

关键词：地质灾害防治

每年筹集不少于10亿元专项资金

据了解，去年我省投入地质灾害防治经费11亿余元，今后将在每年筹集不少于10亿元专项资金的同时，拓宽地质灾害防治资金渠道，统一投入灾害治理工程。

据悉，去年我省共发生地质灾害346起，造成17人死亡、5人失踪、27人受伤，直接经济损失2.76亿元；成功预报避让地质灾害14起，转移避让2977人，避免人员伤亡579人。特别是6月下旬以来，怒江州贡山县等地发生重大山洪泥石流灾害，因应急处置措施方法得当，取得了突发重大灾害无人员伤亡的防灾减灾成效，年度因灾伤亡人数为国土资源厅成立以来最低值。

应对旱情方面，和自兴介绍，我省积极开展抗旱救灾找水打井工作，在旱情较为严重的文山、曲靖等地安排300多人开展探采深井施工，日出水量达5000立方米，解决了7万余人生活用水困难；制定了抗旱救灾岩溶地下水应急后备水源地勘查开发实施方案，计划在农村地区部署探采深井300口，暗河天窗布置提水工程30处，可为120万农村人口提供生活用水；计划在有条件的县城部署探采深井200口，可解决100万城市人口生活用水问题。

关键词：地理信息测绘

推进数字城市、“天地图”、检测地理国情平台建设

测绘地理信息工作是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的前提和保障。和自兴说，各州市要全力推进“数字城市”建设，丰富本级基础地理信息服务能力，同时加大对违法违规测绘行为查处力度，规范测绘地理信息市场秩序，尤其昆明、曲靖、德宏、红河要抓紧“数字城市”建设。

刘平也作出要求：我省要抓紧实施万幅测图计划和桥头堡建设综合地理信息系统等重大基础测绘项目，全力推进数字城市、“天地图”、检测地理国情三大平台建设，形成纵向贯通、横向互联、标准统一、高效协同的地理信息综合服务体系。

关键词：国土资源监察

全省无被国土资源部问责情况

随着我省以政府为主导的耕地保护责任体系等相关内容得到进一步明确，国土资源“大家管、大家用”新局面正逐渐形成。

据和自兴介绍，目前全省违法用地面积占新增建设用地的比例为12.9%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为8%，同比分别下降2个和4个百分点，全省无被国土资源部问责的情况发生。我省还积极配合省发改委对全省已建和在建高尔夫球场进行清理整治；楚雄德钢等案件得到有力查处。

另外，通过加强党风廉政建设，我省国土资源系统违法违纪发案率显著下降，去年我省各级检察机关查处国土资源系统违法案件6起8人，同比下降46.7%。

会上，刘平与各州市政府分管领导签订了2012年国土资源管理目标责任书，并对2011年全省地质灾害防治先进集体和先进个人进行了表彰。（云南网 普日果萱）