学习成风尚 创新增动力

——迪庆州统计局推进学习型党组织建设纪实

11月18日，是一个平凡的周末，州统计局与往常一样开展了集体学习活动。

会议室内，秩序井然。学习的主要内容是“当前所面临的国际国内形势”。

“新形势下我州采取何种举措来保障社会经济发展？”“我们如何才能为把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供坚强有力的统计服务……”

精彩生动的讲座激起了职工们的提问热情。没有板起面孔的灌输，有的是现场的热烈互动；没有领导与下属的身份之别，有的是平等、民主的氛围。现场互动使讲座内容不断拓展，思维的碰撞产生了许多灵感的火花……学习结束时，该局局长李清培还为职工朗诵了一首由感而发的散文诗《雪域高原统计人——我们的骄傲》，激励大家为统计事业努力。

这仅仅是州统计局多样学习形式中的一角。从2009年1月至今，学习已成为迪庆统计工作的一部分，成为迪庆统计职工的一种习惯、一种风尚，也是推进全州统计工作的力量源泉。滴水穿石，不是因其力量，而是坚韧不拔、锲而不舍。2011年4月，州统计局被中共云南省委命名为“学习型党组织示范单位”，10月，又被州委命名为“州级文明单位”，也许，这些正是对这群坚持在学海边捡拾五彩贝壳的高原统计人最好的回报。

责任激发动力

加强学习，源于统计人正视挑战的内在觉醒，源于勇于担责的思想品质，源于站位全局的深刻思考，源于面向未来的战略眼光。

近几年来，随着社会经济的发展，统计日益贴近人民生活，社会公众对统计的关注度越来越高，特别是国际金融危机以来，倍受社会各界所关注。面对复杂的国际国内经济形势，有些统计数据不能完全代表实际状况和生活水平，有些统计数据已很难满足各级党政需求和社会各界要求。战斗在迪庆高原上的统计人深深感悟到“不加强对国际国内经济发展形势的了解，不加深对国家、地方宏观调控政策措施的理解，就无法发挥好统计部门的职能作用。”

无论是建设“全国藏区跨越发展和长治久安示范区”“世界的香格里拉”，还是“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的中心任务，州委、州政府都对统计工作提出了更高的要求；无论是开展幸福指数调查、居民消费信心和就业信心指数调查，还是研究制定科学发展指标体系、经济发展质量指标体系等一系列新任务，对统计工作者来说都是全新的课题。迪庆高原统计人明显感到知识更新在加速，统计作为一门科学如果不及时更新知识结构就无法满足岗位需要，只掌握单一的专业知识就无法搞好高层次的统计服务，强化对相关经济学、市场学、财政金融和房地产业知识的学习、掌握成为统计工作者分析问题、解决问题的当务之急。

“我们一定要把学习当作一种责任来担当，以学习提升思想境界、以学习提升素质能力、以学习提升队伍形象、以学习推进可持续发展！”该局党组书记、局长李清培说。不重学则殆，不好学则退，不善学必衰的意识逐渐在高原统计人心中扎根……

学习活动中，该局注重学习内容与统计专业相结合，与搞好统计服务相结合，组织大家系统地学习国家宏观经济政策以及金融、财政、房地产等相关知识，先后邀请云南省著名经济学家及有关院校的专家学者、有关单位的领导授课；制定了每周、每月、每季度、每年的学习计划。通过学习，全局广大干部职工不仅比较系统地掌握了统计专业知识，而且还涉猎了最新经济理论、国内外经济形势以及公文写作等各方面知识。

创新激发活力

立制度、建平台、真考核，虚功实做。学习，已真正成为迪庆高原统计人的一种自然状态、一种生活习惯、一种工作追求。在学习过程中，他们打破常规，按照学习型党组织的理念，文明单位的建设模式，走出了一条创新之路。

平时自学、每周集体学成为长效学习机制；讲座、论坛、研讨形式各异，倡导的是组织化、互动式和研讨式的学习，强调的是提高整体素质和团队能力，注重的是效果。为了杜绝学习一阵风、走过场现象，该局结合统计部门的特点，依托“四个抓手”，创新学习机制。

一是抓制度建设。通过完善各种学习制度，建立了全州统计系统年度学习考核办法，制定了局党组每季度理论中心学习组学习、全局每周学习日活动、职工每天记录学习笔记等规章制度，学习型党组织建设活动有了制度保证；二是抓载体。建立党报党刊学习、网络学习、职工学习心得交流讲坛三个平台，学习活动有了阵地。建立每天上午上班前30分钟翻阅前一天的党报党刊，每天下午下班前的30分钟在网络上通过国家、省、州统计局内外网上的“学习园地”进行学习，每周在局集体学习活动中安排2名职工交流学习心得10分钟的学习制度。三是抓主题。每月确立不同的学习主题，围绕学习主题每月给职工购买1本以上书籍，学习有了材料。四是抓检查。要求职工每天记录学习心得，科长每周检查一次、局领导每月抽查一次学习心得记录，并将检查情况纳入年终学习考核。

提高统计数据质量、提高统计调查能力和提高政府统计公信力是新时期党中央、国务院对统计工作提出的新要求，在学习型党组织建设活动中，该局围绕“三个提高”加强学习创新，工作创新，推动全州统计工作迈上新的轨道。

一是把加强学习，提高业务能力作为提高数据质量的基础来抓。在自学和集体学习基础上，邀请省统计局专家到迪庆开办讲座、培训班，组织职工到北京、郑州、西安、昆明等地学习的形式不断提高统计人员的业务能力。二是通过加强统计规范化管理、完善统计各项制度、建立统计数据质量评估办法、加大统计法规的普法宣传力度、开展统计执法检查等措施提高统计数据质量。三是举办乡（镇）统计人员培训班，加强基础统计人员整体素质，加大统计数据的采集、加工、审核、公布各个环节的把关力度，利用新闻媒体，普及统计知识、解读统计数据、公布各种数据，提高政府统计公信力。

一位资深专家这样评价州统计局的学习：“这是一种传统而崭新的学习模式，因为它不同于过去那种灌输式的集体学习，采取了交流、互动的形式，体现了理论和实践的结合，充满了平等、民主的氛围，是一种创新的、开放的、革命性的团队学习模式。”

学用结合孕育生命力

学习成起点，事业有支点；学习成风气，发展增动力，学习工作化、工作学习化。两年来，通过坚持不懈的学习，州统计局党员干部方方面面发生了悄然变化。

通过学习，广大干部职工不断摒弃旧的思想、习惯和方法，实现了统计工作者自身的思想革命，并集思广益地提出了“以提高数据质量为中心，以夯实基层基础工作为抓手，以提高分析能力为重点，以法规建设为后盾，以信息化建设为支撑，以改革创新为动力，以提高队伍素质为保障，以统计宣传为载体，以提高优质服务为标准，为把迪庆建设成为全国藏区跨跃发展和长治久安示范区提供强有力的统计调查服务”的总体思路。

统计工作无小事，一个统计数据，一个调查结论，都关系到各级党委政府决策，关系到宏观经济的健康发展。在学习型党组织建设活动中，州统计局统计优质服务再上新台阶。一是首次在州“两会”会场和代表驻地设立统计调查服务咨询台，向代表、委员印发“用数据说话 以数据议政”统计资料汇编400多册，多名党政领导为统计调查工作留言题词。二是从去年开始，向全州乡镇以上党政领导干部印发了《迪庆州领导干部经济工作手册》。三是向州级、省属驻州单位和各县党委、政府赠阅《迪庆州统计年鉴2009》200多册、《迪庆州统计年鉴2010》400多册。四是创新服务领域。发起并建立了全国藏族自治州统计调查“10 +1”数据共享联系制度，利用手机短信、96128等方式为各级领导和公众提供服务。

乐学善思的导向、学研相长的氛围以及群体互动、共享交流的机制，为局内各科室之间、同志之间交叉学习提供了便利，为打造一支既精通本专业、又熟悉其他工作的多功能、复合型统计队伍创造了条件。近年来，通过学习型党组织建设，该局理清了统计发展思路，提高了统计工作能力，统计服务领域不断延伸。2010年，该局编发各类统计分析56期，其中：《迪庆藏族自治州国民经济实现跨越发展》、《迪庆文化产业与经济发展实现同步跨越存在因难》被国家统计局网站采用；《雪域高原唱响经济跨越发展新凯歌》、《迪庆州民用机动车辆拥有量快速增长》等多篇文章被省、州级媒体刊登；《“十一五”头四年迪庆国民经济实现跨越发展》、《“十一五”前四年迪庆固定资产投资分析》等多篇文章被省统计信息网站采用，实现了迪庆统计分析被上级部门采用率为“零”的突破。截至2011年11月底，已编发统计分析59期，其中34篇分析被省统计局网采用。

学习促使创新成果不断涌现。一是在全省除昆明市外的州市中建立了统计调查数据新闻发布制度。二是倡导建立了“10+1”全国藏族自治州统计调查共享联系机制。三是建立了月度分析报告、季度经济运行分析会体制；四是建立了县、乡统计工作考核体系；五是创新了统计宣传工作。

学风就是作风，就是一个组织的形象。以学风牵动整个机关作风，干部职工的精神状态呈现出奋发向上、开拓进取的勃勃生机，机关面貌焕然一新，整体工作显著提升。该局综合科科长朱红峰深有感触地说：“通过学习，单位里闲事少了，大家每天都有事做、有事忙，向心力和凝聚力明显增强。”(普自林 永基卓玛)