州司法局拓宽调解矛盾领域维护社会和谐

香格里拉网讯 （记者王芹 李晓翠） 今年，州司法局把社会矛盾纠纷化解作为建设和谐社会的重要工作，注重拓宽人民调解工作的渗透面，不断创新人民调解工作模式。

健全调解网络。结合换届选举，及时调整充实人民调解员队伍，对矛盾纠纷进行及时调解疏通或分流，防止矛盾纠纷积压和激化，防止群众盲目上访和越级上访。目前，全州共建立各类人民调解委员会329个，共有调解员4224名。通过努力，建立了乡镇规范的人民调解室18个，多功能调解室8个，村委会居委会（社区） 较为规范的多功能调解室160个，基本达到“五有、六统一”。

进一步拓展人民调解工作领域。一年来，全州各级调解组织坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，认真贯彻实施《人民调解法》，积极开展“人民调解员送法入户 争当调解能手化解矛盾促和谐”主题教育活动，逐步推行大调解工作格局，实行以案定补机制，做到了“两及时”、“两坚持”，群众性上访、群体性事件和“民转刑”案件得到有效遏制，特别是在敏感时期，全局上下及时调整工作重心，把藏区稳定工作作为重中之重抓紧抓实，有力地维护了我州社会稳定。截止11月30日，全州各级调解组织共排查矛盾纠纷4270件，调处4270件，调解成功4209件，成功率为98.5%。其中：婚姻家庭纠纷790件，邻里纠纷742件，合同纠纷86件，赔偿纠纷582件，劳动纠纷94件，村务管理纠纷3件，土地承包纠纷308件，征地拆迁纠纷313件，计划生育纠纷24件，施工扰民纠纷111件，房屋宅基地纠纷168件，其他纠纷1049件，防止民间纠纷转化为刑事案件29件涉及423人；全州社会矛盾调处中心共调处各类矛盾纠纷859件，调处成功833件，其中：乡镇范围内涉及山林、土地、水利、矿产资源等权益的矛盾纠纷191件，征地拆迁纠纷98件，防止群众性上访50件涉及8340人，制止群体性械斗30件涉及7055人；全州基层司法所宣传法律1039场次，受教育人数264162人次，协助基层政府调处社会矛盾纠纷504件，防止群体性上访13件，制止群体性械斗7件。

健全和完善社会稳定预警机制。一是进一步建立健全“调解优先”工作体系。按照《迪庆州“调解优先”行动计划实施方案》，形成由综治委牵头，法院、检察院、公安、司法、信访等部门联合负责的矛盾纠纷排查调处工作体系。二是根据省司法厅关于建立行政周边地区联防联调工作机制要求，州司法局分别与丽江市、怒江州、西藏昌都、四川甘孜建立了联防联调机制，三县司法局也分别与周边地区建立了联防联调机制。三是按照相关要求，制定了《迪庆州司法行政系统突发事件应急预案》《迪庆州司法行政系统社会重大安全事件应急预案》《迪庆州司法行政系统社会稳定预警制度》《迪庆州司法行政系统社会稳定评估制度》等，进一步建立健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制，每月对各类矛盾纠纷进行分析，切实提高对热点、敏感问题的预知判断和预防能力。