德钦县：“五个注重”助推创先争优活动

德钦县创先争优活动启动以来，全县共有8个乡镇党委，42个建制村党总支部，325个村民小组党支部，6个县直部门党组（党委），67个县直部门党支部，6665名党员参加了创先争优活动。一年来，全县紧紧围绕“反对分裂、维护稳定、促进发展”这一主题，将创先争优活动与项目建设、改善民生、集中办学、生态移民、扶贫攻坚、产业培育、基层党建等工作有机结合起来，促进了活动目标具体化、特色化、长效化、数字化，为该县跨越发展和长治久安注入了新的活力。

在加快发展中创先争优

该县立足长远发展和当前发展，共确定了 223个“十二五”经济社会发展重点建设项目，项目总投资416亿元，形成了以总体规划为龙头、重点专项规划为支撑、乡镇部门规划为基础的规划体系。同时，强化年度经济社会目标责任考核，站在群众的角度和立场换位思考，全面实行部门工作重心向基层倾斜，向群众关心的“住房难、看病难、读大学难、增收难”等问题倾斜，向服务项目建设、支持重点项目建设倾斜，向狠抓工作落实、建设效能机关倾斜为主的“四个倾斜”工作法，全县机关作风、干部作风在一线工作法中得到了转变。目前该县集中办学工作进展顺利，德钦中学和第二小学已成功实现了集中办学，第一小学已开工建设，第三小学前期工作基本完成，教改工程完成投资1.6亿元，全县7171名学生享受了高原农牧民子女生活补助。医药卫生体制改革稳步推进，基层卫生院建设全面加快，县医院迁建项目主体工程基本完成，建设了农家卫生室120个，农民服务点42个，科技服务站42个，新农合参保率达到98.59%。社会保障覆盖面进一步扩大，全县19725人享受了农村低保政策，2903名城镇居民享受了低保政策，37281名农村人口参加了农村社会养老保险，新型农村社会养老保险参保率达到88%。

在维护稳定中创先争优

针对维稳工作呈现的新动态、新特征、新压力，该县坚持把创先争优活动与“千名干部进村入户（寺）促农村经济社会全面进步”活动结合起来，与开展民族团结进步活动结合起来，与推进法制寺院、和谐寺院、平安寺院结合起来，深化群众对“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的认识，引导群众明白“惠从何来、惠在何处”。深入开展双拥模范县创建，正确引导各种社会舆情，妥善解决林权改革、征地拆迁、资源开发等领域的矛盾纠纷，为经济社会发展营造了宽松和谐的环境。今年以来（含千促活动），该县共集中举办基层政策宣讲会520场次，参会人数达36415人次，发放宣传资料8311份，走访农户1371户次，走访寺院教堂点81座次，走访僧尼546人次，排查化解各种矛盾纠纷101起，签订和谐村组、和谐寺院、和谐家庭365天责任状1278份，群众对当前社会治安的满意率达到97%。

在保护生态中创先争优

围绕建设全国藏区生态经济示范县这一目标，进一步优化该县产业布局，将产业推广目标逐级落实到村组和农户，大力发展葡萄、核桃、白芸豆和药材等特色产业，今年1-3季度完成葡萄扩建1000亩，新建核桃基地10060亩，中药材基地10965亩，油橄榄种植1000亩，蜜蜂养殖2600箱。进一步巩固退耕还林、退牧还草成果，大力开展义务植树活动，完成封山育林2万亩，荒山造林2400亩,新建沼气池460口，推广节柴灶550眼，安装太阳能700套。同时，在高寒山区因地制宜地发展良种青稞，建设高原青稞基地，开辟农民增收新渠道。

在强基固本中创先争优

深化“三建三带三创”藏区基层党建工程，积极探索实施“一户一党员”工程，该县162名村“两委”班子中，致富能手达45名，85%以上的党员掌握了1-2门适用技术，农村“三带型”党员达205名，困难党员下降到15%。精心组织开展建党90周年系列活动，在全县唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。安排860万元县级资金，大力加强基层组织阵地建设，村民小组支部活动场所、农村现代远程教育实现了全覆盖。安排100万元加强社区活动场所建设，社会服务功能得到进一步延伸。今年组织各种技能培训 3000多人次，党组织结对帮扶个数80个，党员结队帮扶个数815个，机关党员干部下基层次数3850次，为群众办实事500多件。该县荣获全省基层组织建设先进县，奔子栏村荣获省级先进基层党组织荣誉称号，该县法院等11个基层党组织、20名优秀共产党员、11名优秀党务工作者获州级表彰，20个先进基层党组织、30名优秀共产党员和20名优秀党务工作获县级表彰。

在典型引路中创先争优

坚持“县出思路、乡抓细化、村创特色”，结合各乡镇、村组实际，把创先争优活动目标与地方实际结合起来，形成了各显特色、各具特点、竞相争优的良好格局。霞若乡和拖顶乡，立足傈僳族民族乡的特点，紧扣农民增收、农村稳定、改变陋习，把保护生态环境、发展特色产业纳入活动重要内容，在建设生态环境示范乡、特色产业典范乡、民族团结模范乡中开展创先争优；奔子栏镇立足丰富的民族文化资源和茶马古道人文历史，借助大香格里拉旅游环线的区位优势，围绕建设藏东旅游文化示范镇开展创先争优，起到了良好的示范带动效应。（石显尧 江初）