德钦县基层党建成效显

强化阵地建设 构筑坚固堡垒

近年来，德钦县各级党组织把加强村民小组活动场所建设作为重要的基础工程来抓，先后开展了两个批次的村民小组党支部活动场所建设，逐步解决了新设村民小组党支部无活动场所的问题，党建工作取得了显著成效。

自2009年以来，该县先后投入1450.92万元，新建了139个村民小组党支部活动场所，为135个村民小组党支部配备了“七有”设备，使全县已设立的325个村民小组党支部绝大部分实现了活动场所覆盖。这些场所初步具备了办公议事、党员活动、教育培训、文体娱乐等综合功能，为基层党组织开展活动创造了良好条件。

“三个坚持”搞好活动场所建设

目前，该县是全州村民小组党支部活动场建设资金投入最大、工作开展得最好的一个县。全县村民小组党支部活动场所建设工作始终做到“三个坚持”。

坚持统一思想、上下联动。该县各级各部门特别各乡镇党委认真贯彻党要管党的要求，坚持把村民小组党支部活动场所建设作为加强农村基层组织、服务农村党员群众、巩固党在农村执政地位的基础工程，列入重要议事日程，主要领导以身作则、率先垂范，从而形成了县、乡、村三级联动，相关部门积极配合的工作格局，有力促进了全县村民小组党支部活动场所建设工作的顺利推进。同时，采取多种形式，广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，形成了社会各界高度关注、党政领导真抓实干、帮扶部门全力支持、干部群众积极参与、党员带头投工投劳的工作合力。

坚持整合资源、多方筹资。筹集落实建设资金，是推进村民小组活动场所建设的重点，也是难点。针对建筑材料、工价、运费上涨导致工程造价增大，加之州、县预算投入较少等不利因素，各乡镇千方百计克服困难，认真落实县委提出的“上级补助，乡镇整合资源、党员群众投工投劳，确保投入”的要求，在积极落实财政配套资金的基础上，充分整合新农村建设和整村推进项目建设资金，积极发动党员群众投工投劳，有效解决了建设资金困难，为村民小组党支部活动场所建设的顺利实施打下了坚实的基础。

坚持结合实际、突出特色。为把村民小组党支部活动场所建成社会主义新农村的标志性建筑，该县在村民小组党支部活动场所的建筑设计上，根据便民利民的原则，结合本地实际，力求建筑设计具有鲜明的地方民族特色，又明显区别于普通民居，坚决防止降低标准搞短期行为或不顾实际贪大求洋的现象。在功能布局上做到有办公室、有会议室、有党员活动室、有厨房和一块篮球场，活动室总面积在300平方米以上，务求把村民小组党支部活动场所建设成为基层党建的主阵地，培育农民的好课堂，便民惠民的服务站，传播文明的大舞台，构建和谐的新平台，成为社会主义新农村的标志性建筑。

着力将活动场所打造成“五大中心”

该县本着“统一管理、综合利用”的原则制定办法措施，努力将村民小组党支部活动场所打造成“五大中心”，要求各乡镇党委进一步把活动场所的作用发挥好。

充分发挥议事决策中心的作用。充分利用村民小组党支部活动场所，以村民小组党支部会议、党员大会、村民代表会议或村民大会等形式进行民主议事决策，大力推动党务、村务、财务公开，引导党员和群众参与民主监督。

充分发挥政策教育中心的作用。充分利用活动场所，定期组织开展民主评议党员、发展新党员、帮扶困难党员等党组织活动，使农村党员始终置于党组织的教育管理之下，切实保持党组织和党员队伍的生机与活力；组织开展党的路线方针政策和国家的法律法规教育，深入推进社会主义精神文明创建活动，着力增强农村群众的政策法规意识；组织开展形势教育，加强对县、乡、村三级组织发展思路的宣传，教育和引导基层党员群众，明确目标任务，进一步增强推进共同发展目标的自觉性和坚定性。

充分发挥科技培训中心的作用。依托村民小组党支部活动场所建立产业培训基地，以开办农民学校、培养科技带头人等形式定期不定期举办实用技术、科技文化知识专题培训，开展现场教学，大力推广致富带头人的成功经验，提高群众的生产经营本领，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

充分发挥文化活动中心的作用。设立文体活动室，建设文体活动场地，不断丰富农民群众的文体生活；充分发挥青年、妇女、民兵等组织的作用，组建具有地方和民族特色的文艺团队，创作和表演突出地方特色、融合优秀民族文化、展示党建成果的文艺节目，使党的先进文化和健康文明、积极向上的社会风尚占领农村文化阵地。

充分发挥民事调解中心的作用。发挥活动场所在加强农村平安建设中的积极作用，组建由村民小组干部、有威望的老党员老干部组成的民事调解中心，建立和完善乡村矛盾定期排查调处机制，经常了解和掌握村情民意，分析影响社会稳定的各种因素，防范苗头性问题，着力化解矛盾纠纷，努力做好新形势下的群众工作。同时积极推动村民小组党支部活动场所规范化建设和管理工作，加强动态管理，努力提高活动场所的管理水平。（石显尧 江初）