打造平安和谐家园

——香格里拉县综治及平安创建工作综述

从全省先进平安县到社会管理创新综合试点，香格里拉县以扎实的创建工作为载体，下大力气改善民生，着力化解影响社会和谐的矛盾和问题，着力抓基层打基础，有效促进了全县的和谐稳定发展，平安创建工作构筑起香格里拉县的和谐家园。

全社会参与 多层次创建

香格里拉县紧紧围绕省委“把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区”的目标要求，把“促进藏区发展，维护民族团结”贯穿创先争优活动始终，开展 “千名干部入户促农村经济发展”等活动，推进民族政策宣传、矛盾纠纷排查、基层党组织建设、为民办实事等工作，维护了藏区稳定。香格里拉县还将平安创建工作从乡镇单位延伸到寺院、学校、医院、家庭、景区，平安建设卓有成效。

在寺院，把改善寺院僧侣的民生问题作为坚持以人为本、提高僧尼生活水平、促进社会和谐的重要举措。实施了涉及寺院水、电、路等基础设施建设和宗教人员住房及危房改造项目，将全县60岁以上的僧人和全县所有的尼姑全部纳入低保，积极落实宗教人员养老、医疗等社会保障政策；在学校，定期不定期地组成治安综合治理专项整治工作组，对校园及周边环境安全等进行全面检查，定期对学生进行法制宣传教育，逐步形成维护学校安全的长效机制。

固防控体系 织“平安网络”

为确保平安创建、综治维稳工作的顺利开展，香格里拉县共计投入综治维稳及平安创建经费47.3万元。同时还加大了对基层治保调委会人员的补贴。成立的创建工作领导小组，由县委书记任组长，其他领导为成员的创建工作小组，负责抓好各成员单位的创建工作。在11个乡镇增配了1名专抓综治维稳工作的党委副书记，乡镇综治维稳的设备条件得到大的提升，全县61个村（社区）均建立了综治维稳领导小组。目前建立健全了治保调解委员会72个、治保调解小组688个，治保调解员827人的层层网络防控机制。

为构筑治安防范网络，香格里拉县建立了三台合一报警指挥中心、信息化自动预警平台的基础上，推进警务驻村（社区）战略，在重点部位、复杂场所建立了10个农村警务室3个社区警务室，实施“一区一警”社区警务战略，对街面案件易发和治安复杂地段、重点部位坚持步巡、车巡相结合，加强了社会治安动态管理，在城市重点部位、复杂场所、重点路段安装监控点。

强基层服务 夯平安基础

把眼光放在基层，把脚步放在基层，是香格里拉县创建工作的一大亮点。矛盾纠纷排查化解、流动人口和特殊人群服务管理……解决影响社会和谐稳定的突出问题，凸显“服务”二字。

管理中体现服务，服务中延伸管理。为加强和创新流动人口服务管理，香格里拉县进一步加强流动人口的服务及出租房管理工作，全面开展了对旅店、出租房及流动人口的信息录入和管理工作。香格里拉县还建立了重大事项社会稳定风险评估及社会稳定预警机制，在对重大、重点工程等建设项目的申报及工程实施前广泛征求群众的意见，以召开“项目评审会”等形式进行风险评估，从源头上预防和减少了影响社会稳定的各种矛盾。据统计全年共调解各类矛盾纠纷1525件，调解成功1496件，调处成功率98%。（和金莲）