——迪庆州财税库银横向联网系统试点成功上线运行 国库金库迪庆州中心支库在迪庆州财税库银横向联网工作领导小组及上级国库的统一领导部署下,经过数月的充分准备于2011年12月1日在艰苦的雪域高原上成功上线横向联网系统工作,标志着迪庆州人民银行系统经理国库水平迈上了新的历史台阶,财税库银资金大动脉服务雪域高原经济发展的能力得以长足发展。 一、财税库银横向联网的必要性 财税库银税收收入电子缴库横向联网是只指财政部门、税务机关、人民银行、商业银行(含信用社)利用信息网络技术,通过电子网络系统办理税款征缴、入库等业务,税款直接缴入国库,实现税款征缴信息共享的缴库模式。 (一)传统缴库方式弊端 随着财税体制改革的不断深化,传统税款缴库方式越来越不能满足经济发展的需要,弊端日益显现:一是税务和人行国库需人工重复录入信息和传送纸质票证,工作效率较低。二是税款征缴入库过程透明度低,缺乏事前、事中控制,延压税款现象时有发生,税款入库时间长。三是税收收入信息反馈机制不健全,难以及时为财政预算执行分析、预测和税务、国库统计分析提供准确依据。四是不方便纳税人缴税,纳税人需多次往返税务机关和商业银行办理缴税手续。 (二)财税库银横向联网的特点 一是落实以人为本,切实保障纳税人权益。横向联网简化了税收征缴流程,实现了纳税的电子化,突破了纳税各个环节的时间和空间的限制,纳税人足不出户便可享受7×24小时的安全、便捷、高效的税收电子缴库服务,并实时获取完税信息,降低了纳税人的缴税成本,切实维护了纳税人的利益。 二是征税流程更加透明、决策更加主动。横向联网加强了税收征管,提高了税收资金征缴入库的透明度,强化了税款监督控制手段,推行了依法行政,政府各部门能够及时获取大量有价值的税收信息,提高了宏观决策的科学性和预见性。 三是建设信息化和服务型政府的必然要求。横向联网是政府信息化建设的必然要求,它整合了财税库银资金大动脉各个环节的零散信息,落实了税收信息共享机制。横向联网提升了财税库银各个部门服务纳税人的效率;推进了政府依法理财的进程;减轻了各单位、各部门工作量,降低了各部门行政运行成本;提高了工作效率和财政资金运行效率。 二、财税库银横向联网正式上线运行 2011年12月1日,即系统运行首日,上午8:42分第一笔税款通过TIPS处理实时扣税业务,当日共处理税款 23 笔,合计金额118,075.98元的税款通过TIPS系统完成税款入库。足不出户,纳税人就可以通过电脑鼠标和键盘,如同网络购物一样轻松点击实现缴税。从此,这样方便的事在雪域高原已成为现实。目前,迪庆州共有45户纳税人纳入了横向联网系统,实现了税款将直接缴入国库,缩短了税款在途时间,极大地提高了税款入库效率。 (一)领导重视 精心组织 确保安全 迪庆州TIPS的推广应用得到各级领导的大力支持。迪庆州州委常委、常务副州长张志军做出重要指示,明确要服从全局,充分协调各方意见,按期加入全国横向联网系统。2011年11月9日迪庆州人民政府下发了《关于成立财税库银横向联网工作领导小组的通知》(迪政发[2011]187号),成立了以州长为组长,常务副州长为副组长,相关部门主要负责人为成员的财税库银横向联网工作领导小组。领导小组办公室设在人行迪庆中支。同时明确了领导小组及其办公室、相关成员单位工作职责,为财税库银横向联网工作顺利推进提供了有力的组织保障。 (二)加强部门配合、统一调度协调,形成整体合力。 为推广横向联网工作,迪庆州各级支库在横向联网工作开展前期,积极与各相关部门进行沟通协调,先后召开系统推广应用工作联席会议10余次,分别就系统推广应用工作中涉及的诸多具体问题进行沟通协调,建立协调机制,为推动整个上线工作保质保量按时顺利完成奠定了良好的基础。 (三)精心组织 积极实施 稳步推进 为推广横向联网工作,全州各级国库精心组织、积极实施,稳步推进。在上级国库的帮助支持下,注重新业务新知识的学习,积极参加上级行组织的业务培训。在上级国库的指导下自9月份开始就对TIPS系统进行安装调试,在保证日常国库业务工作正常开展的前提下加班加点对TIPS系统重要业务参数进行核对和修改及参数维护,于11月22 日测试环境下成功运行TIPS系统,确保以国库为基础的横向联网系统稳定运行、安全可靠,为横向联网业务运行提供强大的信息系统支撑,经过数月的艰苦努力,迪庆州全体国库人员在高寒缺氧、气候寒冷的艰苦条件下,克服重重困难圆满顺利完成TIPS的上线运行工作。 横向联网工作的的高效运行,从深度和广度上扩大了金融信息化的应用范围,加快了全州财税金融数据管理的电子化、信息化、网络化和科学化,促进了电子政务建设向纵深发展,实现了税收缴库数据一次录入、多部门共享,全面提升了全市各联网单位的公共服务能力,为下一步在财政、国税系统全面推广应用横向联网工作打下坚实的基础。 三、前景展望 2012年,迪庆中支将按照昆明中支的要求,积极配合财政、国税、地税及各行(社)在全州范围内认真做好横向联网推广上线工作,为切实推进横向联网工作,有效利用媒体宣传,营造财税库银横向联网推广工作良好社会氛围,使社会各界更快地认识和接受财税库银横向联网系统,加大横向联网电子缴税工作的宣传力度,逐步提高“三方委托缴税协议”签约率,提升人民银行经理国库的能力和水平,向迪庆州纳税人提供更好的金融服务。(人行迪庆州中心支行) |