“新农保”暖民心

——维西县推进“新农保”工作侧记

● 杨洪程

　　近年来，维西县委、县政府把新农保作为贯彻落实科学发展观，保障民生促进和谐的重要工作来抓，采取切实有力措施把这项惠民利民工程落到实处，使广大农村群众得到实惠。到2011年，全县新农保参保率达98%，60周岁以上人员按时足额领取了养老金。

启动早 推进快

　　在上级新农保资金还没有到位的情况下，维西县委、县政府从县级财政垫支资金，于2010年7月1日正式启动新农保工作，并及时兑现了60岁以上老人养老保险金。

　　为了又好又快推进新农保工作，维西县及时成立以县长为组长的新农保工作领导小组，县人民政府与各乡镇主要领导签订《目标责任书》并纳入年终考核，县人社局成立了新农保办公室，做到认识到位、领导到位、组织措施到位。

　　在编制紧张的情况下，维西县积极为新农保配备了专职人员5名，兼职1名，10个乡镇劳动保障所在原有工作人员的基础上，各新增3人，确保新农保顺利开展。

结合实际 广泛宣传

　　在开展新农保工作初期，群众参保意识淡薄，参保积极性不高。领导小组及办公室制定了新农保工作宣传规划，并狠抓贯彻落实。一是采取举办培训班的方式进行宣传。全县举办新农保业务知识培训班12期，参训600多人次。通过培训，提高了基层新农保工作人员及乡村干部的认识水平，为推进新农保提供了有力支撑。二是采用召开群众大会等方式进行宣传。维西县结合“千促”等活动，大张旗鼓地宣传新农保，让新农保进村入户。全县召开新农保知识宣传会议122场次，与会群众21210人次。三是采取群众喜闻乐见的方式开展新农保知识宣传。维西县举办了保和镇首届“社保杯”农民运动会，将社保知识寓于运动会中。各乡镇以村为单位举办民族歌舞比赛，将新农保知识编入民族歌舞之中，群众在文化娱乐的同时受到了新农保知识教育。

　　维西县大词戏古乐团、夕阳红剧团等文艺团体在开展文化下乡活动中将新农保知识编成歌舞向群众进行广泛宣传。

　　各乡镇还结合建设便民服务中心，设立新农保政策咨询台，为群众提供咨询服务，并向群众提供新农保知识宣传材料。

　　由于宣传工作做到了家喻户晓，人人皆知，维西县广大农村群众参加新农保的积极性空前高涨，群众变“要我参保”为“我要参保”，为提高参保率奠定了广泛的群众基础。

保障有力 措施到位

　　在推进新农保工作中，维西县强化管理，加强基层新农保设施建设、制度建设和队伍建设，落实专人负责档案管理，采购计算机、打印机、读卡器12套，点钞机89台，档案柜30组，档案袋10万个，按各乡镇农业人数分配到七乡三镇，统一档案编号，规范了新农保档案的建立和管理。县社保局负责人多次深入各乡镇、劳动保障所对新农保工作进行检查和调研，了解档案管理和工作进展情况，解决工作中存在的问题，使档案管理实现“记录一生、跟踪一生、服务一生”的目标。同时，维西县各乡镇相继建立了便民服务中心，为劳动保障所提供一个办公室、一个档案室、一个服务窗口，促进了新农保工作的顺利开展。

　　维西县以制度创新为切入点，完善内部管理机制，加大工作督促检查力度，狠抓各项制度的监督和落实，党员干部包村到户，形成乡、村、组“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，业务经办人员本着“只要符合政策规定手续齐全的，保证一次性办结”的原则，对前来办事的群众，实行“首问首办负责制”、限时办结制、责任追究制等规章制度，对群众反映的问题做到件件有交待、事事有回音。为防止收缴过程中出现假钞的问题，维西县做到每个村委会配备一台3909点钞机，并为参保人员制作了缴费手册，并贴上相片，让群众放心参保。

交流学习 共同提高

　　为了进一步交流经验，推进新农保更好更快发展，今年10月10日至11日，迪庆州新农保工作现场推进会在维西县召开。全州三县一区分管负责人以及各乡镇保障所负责人参加会议。

　　会议充分肯定了维西县新农保工作取得的成绩。维西县白济汛乡政府、保和镇政府、攀天阁乡政府作经验交流发言。与会同志还到保和镇、永春乡现场观摩学习。大家认为，维西县新农保工作具有领导重视、启动早、推进快、宣传力度大、保障有力、措施到位、参保率高的特点。

　　会后，维西县进一步总结经验，用创新成果解决工作中存在的困难和问题，推动新农保工作迈上新台阶。