州质监局依法行政取得好成效

　　香格里拉网讯（记者 永基卓玛） 一直以来，州质监局结合工作实际，针对落实执法责任制中出现的新情况和新问题，不断探索行政执法责任制的新思路，完善行政执法责任制的内容形式和措施，使行政执法工作不断向规范化、精细化、标准化迈进，依法行政水平取得良好实效。

　　加强法制宣传教育，夯实依法行政基础。州质监局结合质监特点，以公共法为基础、专业法为重点，广泛深入持久地开展了法制宣传教育工作。一是按照 “六五”普法纲要要求，认真安排部署法制宣传教育工作，把普法作为全面提高依法行政水平的重要基础，将法律知识列入中心组必学内容，建立健全并认真落实领导干部和行政执法人员学习制度，领导干部带头学法、讲法、用法。二是将学法、用法同创建学习型机关有机结合起来，在全局营造了浓厚的学法、用法氛围。三是以“3·15”宣传活动及9月质量月宣传活动为契机，采取多种形式，开展法律宣传活动并取得显著成效。

　　加强执法监督，规范执法行为。一是认真落实执法责任制，力求做到权责统一。按照法定职责和“三定”方案，对本部门执法依据进行了认真梳理，梳理本部门执法依据228件，先后制定、修改、完善制度15个，签订了打假目标责任书、行政执法责任书、执法人员承诺书。二是规范行政处罚自由裁量权，向行政执法精细化目标迈进。按照《云南省质量技术监督行政处罚裁量规则》的要求，把自由裁量权真正落实到行政处罚案件查处的全过程。进一步规范行政执法行为，使每一个违法行为都能得到公正、合理的处罚。三是规范行政执法文书和案卷标准。对执法办案程序有了更明确的规定，对违反程序的有相应惩戒措施。案件做到了违法事实清楚，证据确凿，自由裁量适当，适用法律准确，提高了执法人员法制工作、依法办案的能力。

　　监督与服务并重，做到打防结合。一是严格执行“一会四书”制度，在查处违法行为时注重法律法规和相关标准的宣传，引导企业增强守法意识、质量意识和自律意识。同时积极做好案件的后处理工作，帮助企业查找问题，积极帮助企业解决涉及产品生产许可证办理、特种设备登记注册、检验等方面的难题，促进企业依法生产经营；二是在行政管理中坚持依法行政，公开办事程序，正确引导企事业单位做好内部的质量、计量、标准化和特种设备的安全工作，为企业排忧解难，提供咨询服务，特别是对食品企业，经常帮助指导，受到了企业的好评。

　　今年，该局共开展专项大检查10余次，特别是在“开展治大隐患、防大事故安全隐患排查专项行动”和“严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管行动”中，加强特种设备安全为重点，继续实行责任片区制度，分片开展巡查。全州共办结行政执法案件45件，其中当场处罚15件，立案案件30件，受理“12365”群众举报6件，调解投诉6件，行政案件结案率达100%，办案准确率达100%，无一起行政诉讼与行政复议案件，对已办结的行政处罚案件抽查回访率达80%以上。