香格里拉县“四亮、四创、四评”树先锋

在深入开展创先争优活动中，香格里拉县通过在全县窗口单位和服务行业开展“四亮、四创、四评”主题实践活动，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，积极引导各窗口单位和服务行业结合实际，创新工作思路，着力打造服务品牌，提升群众满意度，力树一流服务形象，开创全县为民服务创先争优新局面。

推出四项措施 提升服务水平

香格里拉县国税局推新措，全面提升纳税服务水平。实现“一窗通办”服务模式，提高办税效率。通过近三个月的前期准备，香格里拉县国税局于6月7日率先在全州国税系统实现“一窗通办”服务模式，实现了涉税业务的一窗办结，切实提高了办税效率。开通重点税源QQ群，降低纳税成本。针对香格里拉县重点税源绝大部分离城较远，且当前全县范围内主要交通道路正在扩建的实际情况，开通重点税源QQ群，专门安排人员通过QQ软件为企业提供税收政策咨询、税收业务辅导等各项服务，有效降低了纳税人的纳税成本。结合调研主动上门，提供个性化纳税服务。结合领导干部定期税源调研制度，安排业务骨干随调研组一道，深入到全县各类纳税人中，主动上门为纳税人提供面对面的咨询和指导，使纳税人足不出户便享受到个性化的纳税服务。加强窗口软硬件建设，提供良好办税环境。软件方面在办税服务大厅安排业务能力强、具有责任心的同志担任导税员，为纳税人提供业务咨询、办税引导、填表帮助等服务；硬件方面对办税服务大厅进行规范化改造，增设叫号系统，实行按号办理涉税业务，杜绝过去找关系插队办理业务的现象。

“四个一流、五个不让”，实施“一线工作法”

香格里拉县发展和改革局全面开展“四亮四创四评”活动，推行争创“四个一流”、做到“五个不让”实施“一线工作法”的服务理念。即：“树立一流目标、追求一流水平、创造一流效能、干出一流业绩”，“不让工作事项在我这里延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损、不让服务对象在我这里受冷遇”，“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。通过服务理念的落实真正达到“服务意识明显增强、服务作风明显改善、服务效能明显提高、服务能力明显提升”的总体目标。

深入开展“为民服务创先争优”活动

香格里拉县政务中心以“四亮四评四创”为载体，在政务窗口深入开展“为民服务创先争优”活动。

“四亮”让群众明白。多渠道亮办事流程，按照“一窗受理、全程服务”的模式，将所有进驻事项的审批依据、条件、程序、承诺时限和收费标准等流程内容进行公开，统一制作成办事指南置于办公场所醒目位置，供办事群众查阅。在政府信息公开门户网站，将政务中心信息查询目录、服务事项、办事指南、服务窗口电话、工作动态等向公众全面公开。多方位亮身份岗位。政务中心在政务大厅内开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗、公示出全体工作人员一览表等方式，亮出政务窗口名称和干部的姓名、职务、监督投诉电话等信息，让群众知晓服务窗口干部身份和岗位，接受群众监督。在办公大厅内设置咨询台、导办台，方便群众咨询和了解服务窗口位置、服务事项，提高服务效率和质量。多形式亮职能职责。建立完善《香格里拉县人民政府政务服务中心月度窗口量化考核标准》、《首问责任制》、《限时办结制度》等管理和服务制度，明确政务中心工作人员的管理、考核、责任追究、工作要求等职能职责，并将各项责任制度悬挂在政务中心办公场所醒目位置，制作成手册置放于各办事窗口处，并在政府信息公开门户网站等进行公开公示。通过建立制度和全面公开，避免了管理上的盲目性和随意性，使各项工作有序、规范开展，做到有章可循，使政务中心工作实现规范化、管理制度化。多角度亮服务承诺。政务中心制定了服务承诺制度，明确服务责任和办理时限，并通过政务中心政务信息公开网站、服务大厅等载体向社会和办事群众公开服务承诺，规定所有事项必须在规定时限内办结。对因服务对象申请事项需现场勘查或上报审批等特殊原因不能即办的，提前向服务对象说明原因，并作出承诺，明确承诺办理时限，杜绝久拖不办、无故不办等超时、延时现象的发生。对违反服务承诺的，政务中心按照规定进行处理，并在3个工作日内向投诉人反馈处理意见。

“四评”让群众满意。广泛开展“领导点评、党员互评、群众测评、组织考评”，党员互评与领导点评相结合。政务中心适时对各政务窗口工作作风、服务承诺履行、事项办理等进行总结，查找不足和存在的困难、问题，提出下一步工作思路和措施。评议采取各抒己见、互评、领导评等形式进行，确保评议工作有针对性，并以此为契机加强对党纪政纪、法律法规和各项规定的学习教育，树立正确的人生观、价值观，增强宗旨意识和责任意识，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，真正做到肯定成绩、查找不足、明确要求、落实措施，使政务中心干部牢固树立“群众利益无小事，人民满意为标准”的服务思想。组织考评与群众测评相结合。树立党员带头争当先锋岗、示范窗口，政务中心服务窗口党员除政务中心党支部的适时评议外，还参加原单位的评议活动，积极向所在单位汇报窗口服务情况，把党员示范作用落实到具体个人言行举止上。为了解掌握群众对政务中心工作的满意程度，政务中心在醒目位置设置评议箱和监督投诉电话，把各项事务的办理置于群众的监督之下，接受群众监督和评议。对群众给出的评议和意见建议，无论是肯定表扬还是批评否定，政务中心都耐心听取，做到有则改之、无则加勉；服务对象出现误解时，认真做好法律法规和政策的宣传、解释工作，不争辩不反驳。通过评议，吸取意见，总结经验，找出群众关注的热点难点问题，有针对性地进行整改落实，从源头上预防不正之风的发生，真正为群众提供一个便民、利民、为民的政务服务平台 。“四创”让群众放心，持续激发服务动力。深入开展“创群众满意岗位、创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩”活动。政务中心在每个月的月结会上要求每个工作人员包括窗口工作人员轮流进行工作创新方法交流，各抒己见，在政务服务工作中提出创新的思路，不断总结推广以往成功经验和典型做法。（香格里拉县创先争优办 供稿）