创先争优树形象 筑牢堡垒鼓干劲

——维西县委组织工作纪实

今年以来，维西县委组织部认真贯彻落实全州组织暨换届工作会议精神，以深入开展创先争优活动为契机，以县乡两级党委换届为工作主线，扎实工作、整体推进、开拓创新、狠抓落实，推动组织工作迈上新台阶。

创先争优 ，服务群众当先锋

维西县委组织部按照县委的工作部署，把创先争优活动与本职工作紧密结合，不断创新活动载体，抓实各阶段活动，形成主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超、中心工作与活动两不误两推进的良好局面，有效推进创先争优活动的深入开展。

认真组织开展好纪念建党90周年“主题月”系列活动。各级党组织围绕每个月的活动主题，结合工作实际，开展丰富多彩的纪念活动。以“学习杨善洲先进事迹”为契机，进一步加强创先争优活动社会宣传工作。各级党组织围绕工作重点，运用电视台、红色党建信息平台、板报、标语、横幅、远程教育等方式，宣传学习杨善洲同志先进事迹，通过领导干部带头学、开展自查自比活动、开展为民服务主题活动、组织专题学习讨论等多样形式，在全社会努力营造“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围。对党组织和党员在创先争优承诺工作中的公开承诺进行履诺情况抽查，经抽查，全县532个基层党组织、9698名共产党员履诺率达90%以上。督促引导各级创先争优示范点围绕“五好五带头”的要求，按照实施方案抓好创建工作，党建示范点创建工作有序开展。开展“深入推进创先争优、志愿服务人民群众”活动，县工会、团县委分别在5月、6月开展了志愿服务人民群众活动，让人民群众在创先争优活动中得到实惠。在窗口单位和服务行业开展“四亮四评”工作，推进全县窗口单位和服务行业党的建设上水平，服务质量上台阶。在社区和县级各单位广泛开展“三亮四进”活动，提高群众工作水平，促进和谐社区建设。开展以“学习杨善洲精神严肃换届纪律争做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会，进一步学习中央、省委和州委关于严肃换届纪律的相关要求，加强警示教育，把思想进一步统一到中央、省委和州委的部署要求上来，为县委换届打牢了思想基础。

创新机制，加强基层组织建设

今年以来，维西县委组织部以创新机制、理顺关系、增强活力为突破口，全面加强党的基层组织建设，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了明显增强。

创新基层为民服务平台。在充分调研的基础上，维西县出台了《维西县创新社会管理体制深化基层为民服务体系建设的方案》，通过整合基层公共服务资源，县乡村三级成立为民服务中心和为民服务站，创新公共服务方式，实现了服务方式由被动服务向主动服务、单一服务向综合服务转变。

加强基层党组织议事制度化建设。为进一步加强党内监督、发扬党内民主，充分发挥基层党组织的集体领导作用和纪检监察机构的监督作用，结合实际，制定出台了《维西县基层党组织议事决策制度》。把重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）纳入党组织决策，并作为纪检监察机构监督的重要内容，充分发挥了基层党组织的集体领导作用，使决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调。

继续加强和改进社区党的建设工作。根据《维西县关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，继续加强和优化社区党组织设置，加强社区党组织班子建设，强化党员队伍建设，强化活动阵地建设，加大经费保障力度，推行党员“双重管理”机制，建立“大党建”工作格局，使该县社区党建工作水平得到不断提升。

严把“四关”，圆满完成县十二次党代会代表选举工作。根据州委文件精神，经县委研究报州委同意，确定维西县第十二次党代会代表名额为280名。在党代会代表选举工作中，通过严把代表素质关、代表程序关、代表构成比例关、代表资格审查关。全县11个选区共选举产生280名综合素质较好、参政议政能力较强的县党代表，为党代会各项任务圆满完成奠定了坚实的基础。

思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动取得实效。4-6月，按照调查摸底、学习检查、整改落实3个步骤，维西县用3个月的时间开展了思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动，使基层干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干部关系明显改善、各项工作明显推进，基层党组织建设整体水平得到进一步提升。

全面完成农村（社区）党支部“七有”设备的配置。针对农村小支部有活动阵地而无开展活动必需办公设备的实际，在州委组织部的关心支持下，多方筹措资金计200余万，完成了全县215个农村（社区）党支部“七有”设备的全面配置。设备的配置极大改善农村（社区）党员群众开展各项活动的条件，为进一步提高党在农村的执政地位提供了坚强的基础保障。

抓好远程教育站点建章立制和农村党员网吧建设工作。完成了74个远程教育站点建设、设备调试、管理培训等一系列工作，确保了远教站点收看效果，统一制作了“四薄一册”和站点标牌，站点标准化管理迈上了新台阶。于2011年4月完成了5个农村党员网吧的站点建设。

继续积极探索和发展壮大村级集体经济的路子，大力实施农村党员创业致富活动。截止6月底全县共投入各级资金1221万元，组建了28个以基层党组织为主导的村级集体经济，成立了29个特色产业党小组，有成员1871户，培育了带头致富党员380余人，带动农户5128户户均增收500元以上。

如期完成全县党建目标考核工作。为实现相互学习、相互借鉴的目的，今年特别从各乡镇抽调党委副书记组成三个考核组，对全县11个党（工）委的党建工作进行交叉考核。使考核工作更具真实、可靠性，并实现了各乡镇之间的互动学习。还有序开展“七·一”系列活动。

坚持原则 ，加强干部队伍建设

今年以来，维西县委组织部紧紧围绕县委工作大局，坚持原则，全面加强干部队伍建设。

精心组织，周密部署，切实保证县委换届选举工作圆满完成。以高度负责的工作责任心，配合州委考核考察组完成了对县委班子届末考察；换届中，按照州、县委的统一部署，精心组织，严格程序和方法步骤，保证了县委班子换届选举工作有序进行，在6月9日-14日召开的县第十二次党代会上，县委委员、县纪委委员、出席州党代会代表均以满票当选，圆满实现了组织意图，实现了维西县委换届历史的新突破。

严格程序、严明纪律、规范操作，认真抓好乡镇党委换届选举工作。按照县委确定的乡镇党委换届“稳定大局，稍作调整，优化结构，有所突破”的工作思路，提前3个月组织考察组对乡镇党委班子进行了严谨细致的民主推荐和考察，拟定了《乡镇党委换届人事安排方案》并报县委通过；按乡镇党委班子换届选举的有关要求，超前介入，严格程序，注重细节，成立换届工作指导督察组赴各乡镇对换届工作全过程进行指导监督。在做透做深工作的前提下，3月15日全县10个乡镇同步召开的党代会选举产生了10名书记，20名副书记和96名党委委员，其中10名组织选拔的大学生“村官”也以高票顺利进入党委班子。圆满完成了乡镇党委换届选举的各项任务。一批组织提名的年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡镇党委班子，乡镇党委班子的整体结构更趋合理。整个换届工作中未收到一封群众举报信、未发现一起违规事例。

切实加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻落实《干部任用四项制度》，进一步加强对领导干部选拔任用工作全过程的监督。继续推行和完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任前谈话、并在考察期间、任前公示期间24小时接通举报电话。做到把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；结合《干部任用条例》，认真做好干部任前廉洁自律征求意见，进一步扩大监督范围，有效制止了干部“带病提拔”的现象。上半年共发出廉洁自律征求意见函5份，收回复函5份，涉及90人；通过各种制度的贯彻落实，干部群众对干部选拔任用工作的满意度不断提高。

领导干部的日常监督工作得到了进一步加强。认真落实维西县领导干部管理办法、民主生活会制度、谈话诫勉制度、领导干部个人重大事项报告制度、离任审计制度、领导干部公开述职述廉制度，拓宽了领导干部的民主监督渠道。上半年，共发出领导干部经济责任审计委托书4份，完成8位乡科级领导干部的任期经济责任审计；按照信访条例，结合部门职能，认真处理来信来访共4件次。

不断探索实践、加强干部管理工作。结合维西县实际，制定出台了《维西县乡镇职工管理办法》，填补了乡镇干部职工管理盲区，有效提高了乡镇干部的管理效能，规范了乡镇干部的行为准则，切实加强了对乡镇领导干部日常管理监督和考核。

积极配合上级部门，完成各类干部调训工作。今年上半年共完成县处级领导干部各类调训5人次，乡科级领导干部各类调训14人次，村总支书记、主任157人次。上半年内共派出3名领导干部到相关单位挂职锻炼，并认真做好挂职干部的考核和总结工作。（杨洪程）