夯实基础 发挥作用 推动发展
我州扎实推进“三建三带三创”藏区农村党建工程

　　香格里拉县虎跳峡镇金星村施跨底村民小组63岁的丁玉庭老人大汗淋漓地在村里治理滑坡现场忙碌着。“既然入了党，就要表现出一个党员的样子，就要为村里的发展尽一份力。”老人死活不肯离开，村支书雀坤华也只好放弃了劝阻老人离开的努力。

　　像丁玉庭一样今年才刚刚入党的农民在迪庆还有很多。自今年我州开展以“强化党组织建设、强化党员队伍建设、强化党员活动阵地建设，充分发挥农村党员带头致富和带领群众致富、带头维护稳定和带领群众维护稳定、带头保护生态和带领群众保护生态的模范作用，创小康村、创平安村、创生态村”的藏区农村基层党建工程以来，全州的党组织覆盖面进一步扩大，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，并把村级活动场所建设成为了党员群众开展政策宣传、学习实用技术、开展健康文体活动的主要阵地，增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力，使农村基层党组织真正成为了农村“反对分裂、维护稳定、促进发展”的坚强堡垒和领导核心。

　　今年3月，迪庆把所有行政村党支部全部改设为党总支，按照就近就便的原则，通过村村联建、村组联建、村企联建等多种方式，在党员人数10人以上的村民小组设立党支部，把反对分裂、对党忠诚、有致富能力、公道正派、群众信任的优秀党员推选为村党支部书记，并在七一前对新当选的支书进行了培训。通过优化组织设置，全州在村民小组新设立了541个党支部，在此基础上还加大了在党员空白村民小组、村组干部、优秀青年农牧民、退伍军人和进城务工人员中发展党员的力度，进一步改善了党员结构，吸引了大批农村优秀人才向党组织靠拢。初步统计，全州今年递交入党申请书的农民人数是往年的6倍左右，消除了86个党员空白社，实现了村民小组长90%以上由党员担任的目标。

　　按照有活动场所、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有广播设备、有国旗、有党旗的“七有”目标，我州进一步强化了党组织活动阵地建设，利用党总支活动室和利用闲置校舍建设了225个党员活动阵地，对无闲置校舍和无公共场所暂时解决不了活动场所的，积极推行党员活动中心户，保证党组织活动的正常开展。目前，有关部门正在编制党员活动阵地建设规划，按照“整合资源、分类指导、稳步推进”的原则，将做到协调调整一批、改造规范利用一批，结合新农村建设和整村推进新建一批。

　　结合州情，州委提出了农村党员发挥先锋模范作用就是要提高“三带头三带领”的能力，就是要体现在日常的生产生活和维护稳定中，体现在生态文明建设中，并加强了对农村党员的教育、管理、监督和服务工作。在创“小康村、平安村、生态村”活动中，州委还提出了具体的量化标准。创“小康村”要实现“四有”、“五通”、“四保障”的目标，“四有”即家家户户有保障基本生活的高稳产农田或经济林地、户均有一项增收致富的产业、户均有一院安居房、村村有一套合理管用的好制度；“五通”即通水、通路、通电、通电话、通广播电视；“四保障”即困难农牧民基本生活、农牧民子女上学、农牧民就医、农牧民文化科技需求得到保障。创“平安村”要达到“八无”、“六健全”的要求，“八无”即无民转刑案件、无黄赌毒案件、无重大群体性事件、无重大治安灾害事故、无重特大安全生产事故；“六健全”即综治维稳组织健全、矛盾纠纷排查调处机制健全、社会治安综合治理措施健全；维护稳定管理制度健全、依法管理宗教事务制度措施健全、促进团结和睦的村规民约健全。创“生态村”要实现“四有”、“五无”的目标要求，“四有”即每村有一批长期有效保护生态的建设工程、每村有一批民族文化特色建筑、每户有一套沼气池或太阳能热水器；“五无”即无乱垦乱伐、无偷捕盗猎、无三废污染、无疫情疾病、无白色污染。（记者 普自林）