我州采取多项措施鼓励创业促进就业

　　近日，《迪庆州人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式公布，多项措施鼓励创业促进就业。

　　《若干意见》在放宽市场准入限制方面规定，对申请个体工商业、创办合伙企业或独资企业登记者，一律不受出资额限制。申办营业执照的，工商部门在一个工作日内办结。创业人员从事个体经营的，给予免费办理有关证照。首次创业人员，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。允许创业人员将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。要求经营活动应符合国家法律法规和政策规定。

　　在财政方面，州政府将筹集资金，用于扶持中小企业发展，鼓励中小企业吸纳就业。州政府今年从失业保险基金中筹集1200万元以上资金，对过去依法参加社会保险的困难企业给予一定数额的岗位补贴、社会保险补贴和培训补贴。安排250万元资金，购买130个公益性就业岗位，帮助130名失业人员（含就业困难的各类院校毕业生、军队退役人员、残疾人）实现就业。州财政每年安排50万元创业资金，重点用于支持有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等自主创业。

　　在税收方面，自今年1月起，从事个体经营的工商业户，营业税起征点从1200元／月提高到3000元／月；大学毕业生、农民工创业从事个体经营，两年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　在金融方面，州内金融机构今年用于支持中小企业发展的新增贷款不低于5000万元。对创业人员申请小额担保贷款额度放宽到5万元；当年新招用我州失业人员达到企业在职职工总数的30%（超过100人的企业达15%）以上，办理用工手续，并与其签订一年以上劳动合同期限的劳动密集型小企业，参照每人不超过5万元的额度，贷款最高可达200万元。各级财政对以上小额担保贷款给予贴息。

　　在培训和创业方面，凡参加经劳动保障部门认可的创业培训，同级劳动保障部门按每人不超过1300元的标准给予创业培训补贴。进行职业技能培训，并取得《职业资格证书》的我州失业人员，同级劳动保障部门给予不超过800元标准的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。从事个体经营的首次创业人员，各级劳动保障部门给予一次性创业补贴。带动我州3-5人（含5人）就业的，给予1000元的一次性创业补贴；带动我州6人以上就业的，给予2000元的一次性创业补贴。其中，对首次创业的大学生，再增加一次性创业补贴1000元。各级劳动保障、农业、扶贫等部门要认真帮助返乡农民工做好生活安置，维护农民工土地承包权益，对返乡农民工统一登记、造册，并全部免费组织培训。

　　在社会保障方面，对首次创业从事个体经营的人员，可按上年度统筹地区职工月平均工资的60%为基数，缴纳城镇职工基本医疗保险费；参加工伤保险的，可按用工人数、经营面积或工程总造价等情况实行实名制定额缴费。 对所有招用我州就业困难人员（包括办理了城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女40周岁和男50周岁以上的“4050”人员、残疾人和土地依法征用完全失去土地未就业的生活困难人员），签订劳动合同并缴纳社会保险费的企业，当地劳动保障部门给予最长不超过3年的城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险单位应缴部分的补贴。享受城市居民最低生活保障人员自主创业，前2年继续保留享受城市居民最低生活保障待遇。国有企业在克服金融危机所造成的特殊困难时期，要切实承担社会责任，原则上不要裁员。（记者 李清填）