云南省开展贫困村村级发展互助资金试点
2673参互农户户均增收600元

2673参互农户户均增收600元

我省创新扶贫机制，在23个县208个村试点“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展” 的“贫困村村级发展互助资金”扶贫模式。在试点的两年间，得到“互助资金”借款的2673户贫困农户，用借款发展茶叶、核桃、肉牛、生猪等特色种养业，户均增收600元，自我“造血”能力增强。

长期以来，财政产业扶贫资金很难直接面对贫困农户，培植起长期可靠的增收产业。如何利用产业扶贫资金，通过循环使用为贫困农户“造血”一直是扶贫工作的难点。2007年以来，我省大胆探索，积极创新，在永平、文山等23个县的208个村开展“贫困村村级发展互助资金”试点工作。按“财政无偿投入，农户有偿使用，长期滚动，发展产业，受益群众”的原则，23个试点县共组建互助小组237个，参互农户8081户，中央和省级财政补助2300万元，30户以上的村每村补助10万元，30户以下的补助5万元，志愿入互农户交200元左右入互费，成为会员就可借款发展生产。两年来，试点村共向2673户入互农户发放借款1107万元，户均发放借款4100多元，主要用于发展茶叶、核桃、荸荠、三七等经济林果，肉牛、奶水牛、猪、鸡等畜禽养殖，以及农副产品加工、运输等产业，贫困农户自我发展能力明显增强。

由于“互助资金”发放、还款程序规范，借款农户都是入互村民，资金无外流，全部用于村民发展生产；还款无虚报、逾期现象，资金收回率达100％。目前，这种新型扶贫模式已收到了明显成效：缓解了贫困群众发展生产因“无人担保、无物抵押”而“贷款难”、“增收难”；缓解了贫困村“持续发展难”的问题。由于互助资金是长期在村内周转使用，成了村里的“可靠银行”，随着互助资金滚动积累规模扩大，将为村民提供持久的发展周转资金保障；“民有、民用、民管”等特性，也促进了农民自主管理、自我发展能力的提高。（来源：云南日报）