评论：退耕还林急需解决管理不到位的问题

　　自2002年实施退耕还林以来，维西县累计完成9.4万亩退耕还林任务，其中，退耕还林5.8万亩，荒山还林3.6万亩，政府对退耕户核发了林权证，全县退耕农户每年得到1508万元的现金补贴。这一数字超过维西县每年地方财政收入的三分之一。为了维护好群众的合法权益，各级政府严格按照有关政策规定按时足额发放退耕还林补贴。

　　但是，退耕还林管理不到位的情况在维西县比较突出，一些退耕后种上林木的土地又成了荒地。有的同志说，与其让它荒芜，不如种上庄稼。对于退耕还林管理不到位的问题，在去年召开的县林业工作会议上已经提出，维西县林业局在2008年的工作总结中写道：“退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识不强，仍然存在重造轻管的现象。”

　　因为“重造轻管”导致退耕还林造林质量不高，树木成活率低。有的同志提出：既然一些退耕还林没有达到要求，那么，为何将补贴兑现给农户呢？难道管护的责任与补贴没有联系吗？

　　其实，关于实施退耕还林的文件中明确规定了退耕还林政策措施，包括农户的管理责任。出现问题的原因是政策落实不到位和农户责任没有落实。

　　众所周知，退耕还林是生态建设的重要组成部分，是一项利国利民的民心工程，是贯彻落实科学发展观的具体举措，它有利于改善生态环境，促进经济社会、人与自然全面协调可持续发展。为了实现“退得出，能致富”的目标，维西县把退耕还林与促进农民增收有机地结合起来，在退耕还林地里种植核桃等经济作物，并制定了操作规范，但由于管理不到位，退耕还林未能发挥应有的生态效益和经济效益。如果任其发展下去，那么此项工程很可能费油灯不亮。