体察民情 保障民生 人大代表热议百姓故事

云南日报记者 黄喆春 摄

　　返乡农民工、大学毕业生、留学回国人员都在找工作，许多中小企业关闭……面对经济“寒流”，出席省十一届人大二次会议的代表却从政府工作报告对这些群体的高度关注中实实在在地感受到了春天的暖意。“越是困难时刻，越要重视民意、体察民情、关注民生，让各族群众得到更多看得见、摸得着的实惠。”这一行行充满温情的文字，鼓舞人心，温暖人心，令人振奋，催人奋进。

返乡农民工

“严寒”面前春意浓

【百姓故事】2月9日上午10点，昆明市南坝劳动力市场。从广东返乡的农民工吴德才右手拽着行李包，左手举着一张表格，身体趴在一家企业的临时招聘台前。

42岁的吴德才是巍山人，以前一直在汕头当保安，去年所在的公司大幅裁员，他只得回云南重新找工作。“太难了，我已经在这待了三天了，还没有一家企业要我。你看这儿到处都是想找工作的农民工，任何一个岗位都有上百人竞争。”老吴有些灰心。他准备下午接着碰碰运气，如果实在不行，就回大理去找工作。

南坝劳动力市场曹主任说，节后像老吴这样到市场上求职的农民工不断增多，近几天人数达到了六七千人。这是多少年都没有遇到过的场景。

【代表热议】“在沿海发达地区，以前春节过后，很多企业都使出不同招数吸引农民工，甚至有老板开着宝马车亲自到街头‘抢’工人。然而今年春节，农民工刚吃完年夜饭，就有不少人急着往回赶，目的就是想保住那个来之不易的‘饭碗’。”会场上，一位代表诙谐的话语，却使大家的心情分外沉重。

随着金融危机向实体经济的蔓延，一批中小企业破产倒闭，农民工成为承受直接冲击的群体，进入就业“寒冬”，全国大概有2000万农民工失业返乡。今年的“中央一号文件”再度锁定农村，与往年稍有不同的是，文件明确提出将“三农”作为扩大内需和财政投入的重点，并通过大幅增加农业补贴、提高粮价和促进农民工就业等多渠道增加农民收入。

围绕农民工就业，代表们展开热议。“以盐津县为例，2008年，全县3．5万人，同比增加1．5万人。”李疆代表说：“针对这一情况，县委、县政府牢固树立多一个个体户、就少一个困难户，多一个企业、就多增加一批就业岗位的理念，准确掌握动态、冷静思考、积极应对。一方面扶持、引导农民工自主创业，另一方面大力开发外地就业市场、扶持困难企业渡过难关。春节期间，县里的企业不但没有关闭，反而恢复扩大生产。目前，返乡的3．5万名农民工中有1．9万人实现再就业。”

卢显林代表说：“农民工在推进城市化的过程中功不可没。要高度重视返乡农民工的培训、引导、扶持创业工作，促进社会和谐。同时，还要重视解决好农民工的相关利益问题。中央已着手研究农民工养老保险问题，我们要研究如何缴费、如何转移等有关工作。”

随着代表们的热议，一条条妙招应运而生，帮助返乡农民工实现再就业成为触手可及的现实。

大学毕业生

拓宽渠道优化服务

【百姓故事】“你觉得自己为什么适合这份工作？”“我有出色的学习能力和沟通能力……”2月7日，在省人才市场大型招聘会上，面对公司招聘人员，来自南昌大学的应届毕业生尹志东表现得尤为老练。

“半年跑了几十场招聘会，脸皮早就练厚了。”尹志东掏出一个本子，上面记录了他每次笔试面试的经历，还对自己的表现进行了分析，列出需要改进的地方。去年11月，他在南昌一家公司的招聘笔试中获得第一名，得到了面试机会。但在面试前两天却接到通知，由于业务调整，公司决定今年不招人了。“这种情况在找工作以来已经遇到两三次了，也许就是因为受到金融危机的影响吧。”尹志东说。

【代表热议】大学生就业难，是一个不争的事实。受不断加剧的金融危机影响，大学生就业面临着更加严峻的考验。仔细剖析，会发现大学生就业工作处于一个极其尴尬的境地：一方面，大学生抱怨找不到好的工作，另一方面，用人单位又抱怨大学生不好用，没有动手能力。

“就业，是民生之本。大学生就业难，是经济、社会和教育相互交织的问题。”何天淳代表说，“从学校层面讲，在为学生创造较好的就业条件的同时，还要注重调整学科专业结构，使其与经济社会发展特别是人才需求相适应，努力提高人才培养质量。令人振奋的是，政府工作报告专门提到，要优化学科专业结构，加强高水平大学和重点学科建设。”

何天淳还以自己所在的云南大学举例说，云南大学的毕业生总体就业形势还不错，这得益于云大设立了就业中心，开设了就业指导课程，并搭建平台让用人单位直接跟学生见面，同时还可根据用人单位的要求，在学生临毕业前半年对学生进行相关知识的培训，使学生到单位后能立即发挥作用。

创造公平公正的就业环境、大学生要转变就业观念……代表们的建议既有前瞻性，又有可操作性。

创业再就业

好事办好实事办实

【百姓故事】2月8日，昆明智仁泽企业咨询管理有限公司总经理舒洋在人潮涌动的云南人才市场又待了整整一天。“与大家之前的想法不一样，来这里找工作的人很多，招聘单位也很多。可惜，现在找工作，大家宁肯收入低一点，也要求岗位稳定，供需对接不起来。”舒洋说，公司业务与市场需求也面临同样的对接问题。

2008年，网络上有一个帖子教白领如何应对金融危机，其中一条是：坚决忘记创业的梦想。可半年前，在一家大型物流集团担任高管的舒洋和在银行供职的太太却先后辞职创业。“当时信心满满，现在也感到了寒意。”舒洋的业务是人力资源培训，可现在，很多企业首先压缩的成本就是这一块。他说，一方面，刚起步的创业急需优惠政策支持，特别是税收方面。另一方面，如果政府能对企业加强人力资源培训给予资金或项目支持，这将带动整个培训市场需求走旺。

【代表热议】今年元旦，《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》正式公布。作为2009年云南省政府的一号文件，《意见》瞄准全省老百姓的“乐业”问题，出台20项措施鼓励创业促进就业。措施不仅包括金融支持、财政扶持、社会保障等诸多方面的内容，还将完善就业创业服务体系作为鼓励创业的重要保障，明确了服务职责。

“要正确认识当前就业压力较大、就业矛盾突出的形势，高度关注民生、关注就业、关注保障，进一步加大劳动力培训力度，以创业促进就业。”解毅代表说。

“尤其应该指出的是，国际金融危机导致一些国家对教育、科研的投入有所缩减，我国应抓住这一机遇，采取有力措施，吸引留学人员回国创业。”何天淳代表建议。

认真落实鼓励创业促进就业的政策、引导和鼓励有创业能力的个人自主创业……热议着这些强有力的举措，代表们信心百倍，仿佛看见一幅人人安居乐业、社会和谐稳定的动人画卷在眼前舒展。（来源：云南网）