2008年,是不平凡的一年。在大事、急事、难事多的严峻形势下,云南公安机关和广大民警在云南省委、省政府、公安部的坚强领导下,发扬迎难而上、连续作战、团结奋进、无私奉献的精神,经受住了严峻形势的考验,为维护边疆社会稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业作出了突出贡献。 严打严防 全力维护政治和社会稳定 “3·14”西藏拉萨发生“打、砸、抢、烧”严重暴力事件后,云南省公安机关采取有力措施,把面上的防控工作与深入的群众工作结合起来,把加强藏区社会管理与认真落实民族宗教政策结合起来,把发展经济保障民生与构建警民和谐结合起来,强化舆论宣传引导,牢牢掌握工作主动权,使云南省成为全国五大藏区中唯一未发生打砸抢烧的省份。3月26日,国务委员、公安部部长孟建柱同志在迪庆视察工作时,代表党中央、国务院充分肯定了云南省委、省政府及公安机关在敏感时期采取的一系列行之有效的措施,确保了迪庆藏区的社会稳定,为全国藏区维稳工作作出了贡献。 为确保奥运火炬在云南境内顺利传递,全省公安机关认真落实省委、省政府和公安部的部署,全警投入奥运安保攻坚战。期间,全省公安机关全力化解矛盾纠纷,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁带头深入信访重点地区变百姓上访为领导下访,及时处理一批老大难信访积案。各级公安机关领导分兵把守,全省共检查公共场所和重点部位51.5万处,投入巡逻力量40.3万人次,盘查可疑人员67.4万人,可疑车辆3.9万辆,发现并排除不安全隐患6426处,查破各类案件1万余起,查处违法犯罪嫌疑人32663名,有力保障了奥运火炬在云南境内传递活动安全顺利。 同时,坚持打防结合,不断加强社会治安防控体系建设,全省社会治安呈现“六降二升”的良好态势:截至2008年11月,全省刑事案件高发势头得到有效遏制,各类刑事案件共立100820起,同比下降4.6%;严重影响群众安全感的“两抢”案件与去年同期减少4651起,同比下降32.3%;八类命案立1203起,同比下降16.4%;受理各类治安案件15.9万起,同比下降1.6%;道路交通事故发生4572起,致死1858人,致伤5402人,同比分别下降8.2%、11.6%和6。9%;火灾事故发生1889起,同比下降17.4%。与此同时,全省共破获现行命案1128起,破案率为93.77%,同比上升0.77%;破获经济犯罪案件2354起,挽回经济损失11.4亿元,同比分别上升11.2%和3.9倍。 服务民生 新举措相继推出 云南省公安机关高度重视和关注民生,充分履行社会管理服务职能。认真贯彻落实省政府“四项制度”,结合公安工作实际,向社会集中公布了涉及行政复议、信访工作、出入境管理、网上报警求助、治安管理、交通管理、边防管理、消防管理等8个方面57项服务承诺;边防部门实施爱民固边战略,进一步深化走访群众活动,全面推出民警兼任村官等工作,创建163个爱民固边示范村,帮扶困难儿童810名,有效维护了边境的和谐安宁;治安部门积极推进“一元化”户籍管理制度改革,努力推动城乡统筹发展;交通管理部门推出“丘北经验”、“号牌自选”、“首违不罚”等举措。各警种结合实际推出了一批为民、便民、利民措施,为云南经济社会发展创造了良好的社会环境。 抢险救灾 出生入死立新功 2008年云南省部分地区出现历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,全省公安机关立即启动应急预案,全力投入抗灾救灾工作,共出动警力318725人次,警车117480辆次,积极组织除冰开道、疏导交通、维护秩序、服务群众等各项工作。 “5·12”四川汶川特大地震发生后,根据党中央、国务院的指示,公安部从全国公安系统调集特警、消防、法医紧急驰援四川灾区,这是中国公安史上最大规模的异地调警行动。随即,云南省公安厅党委迅速组织边防、消防、刑侦、机场公安、特警等警种组成多支工作队分6批708人分赴四川地震灾区参与抗震救灾,用实际行动谱写了人民警察爱人民、一方有难八方支援的时代精神,受到公安部和各级党委、政府的充分肯定。 妥善处置 群众利益得到保护 孟连“7·19”事件发生后,云南省委、省政府领导连夜赶往孟连县,进入现场与胶农对话,对大家提出的愿望和要求耐心地讲解政策、给予公正答复,及时维护了最广大人民群众的合法权益,妥善处置孟连“7·19”事件,省公安厅在启动突发事件处置预案的同时,迅速启动突发事件舆论引导应急机制,协调新闻媒体,第一时间、第一视角公布事实真相,实现了法律效果和社会效果的有机统一。 固本强基 “三基”建设成效显著 2008年是全国“三基”工程建设的决战年、决胜年,云南省委、省政府始终把公安工作置于党和国家工作的大局中谋划推进,把“三基”工程作为政府工程、民心工作和公安工作持续发展的基础工程全力推进。省、州、县三级公安厅、局长全部进入同级党委和政府领导班子;全面完成规范县级公安机关机构设置工作,减并机构,推动警力下沉;全面落实县级公安机关公用经费保障标准;基层派出所、警务室办公用房建设得到全面加强,装备配备力度加大,工作环境和办公条件明显改善。通过“三基”工程建设激发了基层活动,增强了基层实力,提升了战斗力,有力推动全省公安工作的可持续发展。 重大突破 信息化建设引领警务改革 云南公安在信息化建设中,研发出“掌控信息监控系统”,最大限度地将各警种分散的各类信息数据按照业务需求进行数据大整合,并实施动态关联和自动碰撞,从中自动发现保障民生、服务实战的高价值信息并自动发出预警,从而实现了网上自动作战,该系统将多年的信息化建设成果转化为巨大的现实战斗力,2008年1月至2009年1月4日,该系统就通过信息自动碰撞给一线实战单位发出预警信息20546条,通过预警信息抓获网上逃犯7604名,其中命案逃犯187名。信息化建设取得的重大突破,引发了云南警方新一轮警务革命,省公安厅的处警指令可闪达一线实战单位,实现了云南公安指挥方式向扁平化转变,决策方式向科学化转变,预警和处置方式向集约化转变,为预防在先、发现在早、处置在小提供了可能。 公安英模 受到社会广泛关注和喜爱 2008年,云南省公安厅策划了首届“百姓最喜爱的十大人民警察”评选活动,自8月底评选活动启动以来,通过电视、报刊、网络以及移动、电信等方式,多渠道、全方位展播30位民警的先进事迹。在历时1个月的大型宣传、投票工作中,1500百多万人次参与投票,10位民警从30位候选人中脱颖而出,当选云南省首届“百姓最喜爱的十大人民警察”,成功举办颁奖晚会,把整个评选活动推上了高潮。同时,先后涌现了“感动中国十大人物罗映珍”、“全国公安系统一级英雄模范龚志华”、全国抗震救灾英雄陈本善等一大批英模人物,树立了公安机关人民警察的良好形象,进一步营造了社会各界对公安工作理解和支持的良好氛围。 禁毒战争 缴毒6153公斤 云南省公安机关继续全力以赴投入新一轮禁毒人民战争,巩固和深化禁毒人民战争成果,有效遏制毒品危害。新一轮禁毒人民战争开展以来,全省公安机关有效遏制毒品危害,据统计,2008年全省共查破毒品违法犯罪案件12328起,抓获毒品违法犯罪嫌疑人14078名,缴获毒品6153.2千克,查破易制毒化学品违法犯罪案件40起,缴获易制毒化学品135.2吨。全年共收戒吸毒人员35363人,超额完成全年收戒任务;全面加强国际禁毒合作和执法办案工作。以开展《禁毒法》宣传贯彻为契机,大力推进社区戒毒康复工作,全省共举行禁毒宣传教育大型活动1961场次,新增禁毒志愿者3.3万名。 教育改革 公安职业化迈出新步伐 云南警官学院在全国率先积极探索、构建公安“大教育、大培训”工作体系,从2009年开始,全省公安机关新录用的非公安类专业毕业生,将接受两年制公安专业第二学历学位教育。自2008年秋季开始,云南警官学院不再从高中毕业生中招收公安类专业学生。此举,旨在为建立基础教育和警察来源依托地方普通高校、职业化教育和专业培养依托公安院校高起点短周期培养公安人才模式,逐步实现公安机关新录用人员必须经过公安院校职业化教育合格后,方能上岗的工作格局。 连续奋战 昆明公交车爆炸案成功告破 2008年12月24日10时40分左右,昆明市五华区文化巷76号萨尔瓦多咖啡屋发生爆炸,一名男子在爆炸中受重伤,随后经抢救无效死亡。案发后,云南省公安厅、昆明市公安局迅速成立专案组,公安部专家组也在案发当天赶到现场。通过缜密调查走访工作和确凿证据证实,萨尔瓦多咖啡屋爆炸案和“7·21”公交车爆炸案均系李彦所为,两案成功告破。(来源:新华网云南频道) |