云南省明年养路费征收不置可否

　　交通规费征收稽查局网站热议燃油税

燃油税改革牵一发而动全身 记者 王宇衡 摄

费改税方案国家目前还没有确定，但与此相关的消息最近一直不绝于耳。有消息说，京沪杭已暂缓征收明年养路费。云南明年的养路费是否也暂缓征收？记者昨日多方打探也没获得确切消息。但有关人员不置可否的态度，很大程度说明明年1月1日施行费改税的可能性较大。

相关部门称没接到通知

“都说要改燃油税了，明年的养路费不用交了，是吧？”这是网友近日在云南省交通规费征收稽查局网站留言中心的留言。对此，有关人员没有回复。昨日，记者就此问题分别到省交通厅交通规费征收办公室和政策法规处咨询进行了解。规费办领导外出开会，其他工作人员对记者说：“我们这里一般不对外接受采访，最好去找政策法规处。目前还没有接到国家有关通知，也不好说什么。”记者注意到，这些工作人员并没有坚持说明年养路费要按时征收。该厅政策法规处有关人士随后向记者坦言：国家还没有出台相关方案，他们也没有接到任何与此相关的通知，现在的确不好说。说继续征收吧，就怕不久后真要实施费改税；说暂缓征收吧，又怕像以前一样风传一阵后实施不了。

随后，记者以车主身份通过电话向省交通规费征收稽查局征收管理处咨询明年养路费是否暂缓征收。一位男性工作人员首先谨慎地问：“你是哪里的？”获知车主身份后，这位工作人员说：“那都是传言，目前还没接到任何通知。”对费改税这次可能会实施的说法，这位人士笑着说：“可能吧！”一位不久前参加昆明交通规费征收稽查处年度会议的同行告诉记者，该处今年的工作会的确没有像往常一样部署明年征收工作，只作了一些总结。一位基层稽征所所长昨晚也向记者表示：按惯例一般会从12月中旬开始征收明年养路费，可他们目前还没有接到明年养路费是否正常征收的通知。

征稽人员已为出路担忧

与省交通规费征稽局征收管理处有关人士乐谈费改税相比，一些征稽人员已在为自己的出路担忧。一旦费改税实施，现有征稽人员都将面临分流安置的残酷现实。同样在省交通规费征收稽查局网站留言中心，一些内部征稽人员写下了这样的留言：“省局领导，税费改革后我们这些人将如何安置？大家都很关心这个问题。”“改革了我们将何去何从？现在（征稽）所里人心不安，大家都诚惶诚恐。”

记者 赵学康（春城晚报）

链接

京沪杭缓征养路费

每年12月1日照例是新一年养路费开征的日子。但《上海证券报》12月2日分别从上海市公路管理处和上海浦东新区养路费征收所证实，针对2009年的养路费征收目前仍未开始。业内普遍认为，这是相关部门在等候燃油税推出的一个信号。除上海外，杭州方面也有消息称，暂缓征收养路费。

值得注意的是，自上月25日起，北京市路政局已开始临时办理养路费停缴业务。“这也是为给燃油税提前做准备。”北京市养路费征稽系统一位人士近日向媒体表示，目前燃油税相关方案正在国务院讨论，养路费很快将取消。此前北京的征稽系统已经做好了相应的配套实施细则。

在业内人士看来，上述迹象均暗示了燃油税费改革可能在不久后启动。“如果养路费先缴的话，那么一旦明年1月1日起开征燃油税，则养路费还要退还，这是多此一举。”

据《上海证券报》

延伸

24万收费稽征人员待安置

作为实施燃油税改革方案的最大掣肘，如何妥善安置交通收费人员，一直是摆在决策者面前的棘手问题。

此次燃油税费改革方案涉及的人员安置数量大约24万(养路费和航道养护费等收费稽征人员约为14.54万人，二级公路收费站点人员近9万人)。

根据目前燃油税费改革方案看，涉及到交通部门人员安置问题的有两类人群，一是养路费等6费(公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费)稽征人员，二是政府还贷二级公路收费站点收费人员。因此，人员安置的操作思路分为两部分：涉及人数最多的养路费稽征人员可能通过3种途径解决，即鼓励提前退休、纳入税务部门、带编制划转公路局。

对于二级公路收费站点人员，安置思路大致两种办法：合同期内的转岗到新增高速公路收费站点；属于事业编制的，转入公路管理机构。

“目前燃油税费改革不得不考虑当前的经济形势。”一位参与方案讨论的专家表示，当下经济形势和就业形势下，怎样妥善安置上述人员比较棘手，既不能完全推向社会，增加社会就业压力，也不能完全用财政“包养”的形式消化。“目前各方对此安置方案还有不同看法，还在征求意见中。”

据人民网

动态

燃油税有望每升1元以下

前日，财政部财科所研究员孙钢透露，按照目前的方案，燃油税将采取从量定额的方式征收，估计一升油征收额度在1元以下。在征收燃油税的同时，将适当降低燃油价格。两项政策同时推出后，私家车车主等用油成本将降低。

孙钢表示，按照现有方案，燃油税将采用从量定额（从量定额，是指缴纳燃油税的数额，由所使用燃油量的多少来决定。使用量大的，自然需要多缴。）的方式征收，也就是每用一升油缴纳多少燃油税。具体额度大概在1元以下。他进一步解释说，由于是固定税额的方式，以后无论油价上涨还是下降，燃油税的税额都保持不变。采用固定税额的方式，国家会有稳定的税源；同时，从长期来看，估计国际油价将来会上涨，老百姓也不会因为油价的波动增加缴税的税额。 据《新京报》

声音

期待燃油税改革能兼顾各方利益

燃油税改革和油价调整一直是我国多年来面临的重要问题之一。成品油价格关系到国家、众多行业、企业和老百姓衣食住行等各个方面，牵一发而动全身。

目前，进口石油已占我国石油消费总量的一半左右。今后，我国对进口石油的依赖程度将逐步增大。在国际油价受制于人，油价变化对国家整体经济、对各行各业影响较大的情况下，如何确定比较合理的油价形成机制和税费政策，最大限度地兼顾各方的当前和长远利益，促进节能减排，保护环境，保障经济建设和维护社会的稳定，是一件关系重大、十分复杂的问题。

我们期待，即将广泛征求社会各界意见的改革方案可望既着眼于当前，又考虑长远，平衡各方利益，体现多用油、多负担原则，以发挥市场配置资源的作用，促进节能减排，构建资源节约型、环境友好型社会。

我们也期待，这项改革体现公平合理的原则，做到既规范各种税费，又通过必要的措施使相关行业、企业与社会群体的合法利益得到切实保护。 据新华社