三十年风雨历程 开拓创新谱写迪庆发展新篇章

　　“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”改革开放30年以来，迪庆各级党委和政府审时度势，突出发展和稳定两大主题，及时调整发展思路和目标任务，大胆创新，开拓进取，实现了国民经济的持续快速增长。通过结构调整，使旅游产业异军突起，通过全社会固定资产投资，加强了基础设施建设；停止了天然林采伐并实施了天然林保护工程，使生态环境明显改善。迪庆呈现出一派经济发展、社会稳定、民族团结的良好局面。一路走来，我们深切地体会到，一个国家，一个地区，没有创新就没有发展，没有创新就没有希望和未来。

　　一、全面解放思想，强化理论学习，激发创新思维

　　坚定的信念、科学创新的思维方法来源于扎实的理论素养根基，需要持之以恒的理论学习作保证。只有用正确的理论武装头脑，用正确的理论指导实践，才能挖掘领导干部的创新意识进行科学的决策。迪庆州各级党委、政府为提高广大领导干部的政治理论水平和专业理论水平，结合迪庆实际，进行了大量的理论研讨并为领导干部提供理论学习的平台，对他们进行了系统培训。以州内各级党校为依托组织了迪庆生产力标准讨论会，开办了多期县处级干部培训班、“中青班”、后备干部培训班，分批送领导干部前往云南省委党校、中央党校学习，并请清华大学的知名教授以远程教育的方式定期对迪庆的领导干部进行辅导和专门培训。在实施“滇沪合作”过程中，请上海的专家到迪庆对领导干部进行指导，送当地的领导干部到上海党校及各成人学院进行系统培训和学习，还鼓励广大干部参加各类学历培训。这大大提高了在职领导干部的文化、理论和专业素养，逐渐为迪庆培养出了一批政治理论强，文化及专业素质高，懂理论、重实践、能吃苦有创新思维和创新能力的各族领导干部。是他们带领全州各族人民，为实现迪庆经济社会跨越发展，克服了前进道路上的重重困难，攻克了一个个难题，并取得了今天有目共睹的成就。这一切都是由于迪庆州各级党委、政府重视各级领导干部各方面的理论水平的提高，激发创新思维，从而促进领导干部创新能力培养的结果。

　　二、坚持以人为本，明确奋斗目标，共绘宏伟蓝图

　　坚持以人为本，就是要把广大人民群众的根本利益作为领导干部开展一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，促进人与社会的全面协调发展。迪庆的领导集体、决策者们以求真务实的态度，坚持以人为本，树立构建平安和谐迪庆的科学发展观，为早日实现迪庆的跨越发展，制定出了符合迪庆实际的《迪庆藏族自治州国民经济和社会发展规划纲要》，其指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，紧紧围绕全面建设小康社会和把迪庆建成全国最好藏区之一的总体目标，走生态立州、文化兴州、产业强州之路，突出跨越发展主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，全面推进社会主义新农村建设，打牢基础设施和生态环境建设基础，培育旅游文化、生物、水电和矿产支柱产业，实施改革开放、人才兴州、城镇化和可持续化发展战略，抓好平安建设和党的建设，不断开创迪庆经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。这是实现迪庆经济社会全面发展的总体目标，为迪庆的美好明天指明了前进的方向。

　　在充分考虑迪庆发展现状和现实要求的前提下，迪庆州委、州政府提出了迪庆州今后全面建设小康社会的指导思想、发展思路、产业布局、预期目标、主要任务和政策措施 ：提升香格里拉品牌，强化生态基础、农业基础、交通基础、通信基础、市镇基础和科教基础，具体措施是：抓住开发金沙江、澜沧江水电资源的机遇，形成三个城镇经济带，四个发展区域，优化产业结构，培育旅游、生物、水电、矿业四大支柱产业。这一切充分地展示了，改革开放以来新一代迪庆领导集体率领迪庆三十七万各族儿女，在建设和发展中国特色社会主义、构建和谐社会的伟大历史进程中的雄心与胆略，更体现了他们在理论上、思想上、认识上勇于创新、善于创新的开拓精神。

　　三、注重探索实践，抓好全面落实，构建和谐迪庆

　　迪庆三十年来的改革开放历程，正是坚持实践、勇于探索、勇于创新的历程，是在实践中摸索、总结提高的历程。因此，只有坚持实践标准，才能突破前人的、自身的局限，才能尊重人民群众的首创精神，才能克服畏难情绪，在实践中检验真理和发展真理。

　　在三十年的改革开放的历史进程中，迪庆的领导集体在建设和谐迪庆的实践活动中，狠抓各项措施的落实。坚持领导带头，用领导的人格力量和实际行动来感召群众，坚持用制度规范来保证落实，把各项工作落到实处，在思维上、方法上，用创新的理念和思维促进落实。改革开放三十多年来，特别是“十五”以来，由于真抓实干，求真务实，勇于探索、勇于创新，迪庆的领导集体率领全州各族人民，为建设小康社会，构建平安和谐迪庆，实现跨越发展做出了积极的努力并取得了举世瞩目的成就。

　　（一）全州经济实现较快增长。2007年，全州实现生产总值44.03亿元，增长19.5%。其中，第一产业实现增加值6.9亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值16.5亿元，增长21.4%；第三产业实现增加值20.63亿元，增长23.4%。全社会固定资产投资完成52.8亿元，增长25.7%。全社会消费品零售总额完成12.02亿元，增长20.9%。城镇居民人均可支配收入达12200元，增长13.1%。农民人均纯收入达2287元，增长15.6%。全州财政总收入完成4.32亿元，增长41.8%，其中地方财政一般预算收入完成2.36亿元，增长29.8%。全州金融机构各项存款余额达47.73亿元，增长14.2%；贷款余额达46.8亿元，增长18.6%。居民消费价格总水平涨幅5.5%。城镇登记失业率4%。人口自然增长率4.8％。。三次产业比例由2006年的16.3：36.9：46.8调整为15.7：37.4：46.9，产业结构进一步优化。（二）对外开放不断深化，招商引资与合作交流取得新的成效。2007年全州新签约和上年结转经济合作项目106项，实际引进州外资金29.43亿元，实际利用外资415.56万美元。争取到上海市帮扶资金4205万元，实施了扶贫整村推进、白玉兰卫生所等52个项目；完成了28个迪昆合作项目前期工作，争取到昆明市帮扶资金1652.47万元。（三）发展质量不断提高。全州地区生产总值连续跨上了10亿、20亿、30亿、40亿四个台阶，由默默无闻的民族贫困小州变成了举世闻名的香格里拉，各项经济指标的增幅由改革开放初期的最末梢跃入全省前列，发展的质量不断提高、发展的协调性不断增强，步入了跨越发展、快速赶超的新阶段。（四）基础设施建设步伐加快。建设了一批对经济社会发展和产业结构调整有重大作用的城镇、水利、交通、能源等基础设施和基础产业项目。重点项目建设进展顺利，城乡基础设施和农村通达条件明显改善，水利化程度不断提高；信息化基础设施进一步改善，移动通讯覆盖率、电话普及率和宽带入户率不断提高，信息化步伐明显加快。（五）第三产业发展迅速。2007年接待海内外游客381.72万人次，同比增长15.38%，其中海外游客40.98万人次，同比增长33.04%。旅游业总收入达32.37亿元，同比增长21.72%，实现旅游业财政直接收入6032万元。普达措国家公园、松赞林寺、香格里拉大峡谷国家公园等旅游精品景区景点建设全面推进，梅里雪山国家公园建设项目前期工作顺利开展，启动塔城国家公园建设项目。“国家旅游名片”、“中国自驾车十大目的地”、“2007中国青年最喜爱的旅游城市”等殊荣，提高了香格里拉的知名度，增强了竞争力。

　　改革开放的三十年是迪庆各族人民在中国共产党的正确领导下，同心同德，全面解放思想，全面树立和落实科学发展观，全面认真贯彻各项政策措施，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干的三十年，是迪庆各民族兄弟姐妹团结和睦，一心一意谋发展，聚精会神搞建设的三十年。是坚持从实际出发，实事求是，与时俱进，勇于探索、勇于创新，全面实现迪庆社会稳定、和谐、各项事业蓬勃发展的三十年。是开拓创新给迪庆的社会发展注入了活力，使迪庆找到了适合自己的发展道路。在中国共产党的坚强领导下，坚持创新，坚持以人为本，顺应时代潮流，维护迪庆社会稳定和谐，迪庆会更加美好。（作者：杨学珍）