迪庆藏区退牧还草成就显著

　　迪庆州是云南省重点牧区，畜牧业历来是全州各族人民赖以生存的基础产业产业，自2002年国家启动天然草原退牧还草工程以来，全州农牧系统因地制宜创造性地开展天然草原退牧还草工作，做到了退得下、不反弹，并且畜牧业也取得了长足发展。

　　我州拥有天然场地1238.4万亩，占全州国土面积的35%，但长期以来，草地利用不当，超载过牧等问题较为突出，导致草地生态环境恶化，退牧还草工程开展后，我州以场地生态环境保护和恢复为主线，稳定牲畜存栏，增加出栏，落实草原承包责任制，圆满完成了各项目标任务。截至到目前，全州已完成禁牧、休牧521.1205万亩，完成划区轮牧50万亩，完成退化草场的补播66万亩，牲畜棚舍建设63392.98平方米，青绿饲料地建设5.062万亩，累计兑现退牧还草工程饲料粮款2475.11万元，签订草场承包650万亩。退牧还草工程的持续开展不仅取得了明星的生态效益，也使当地的畜牧业有了质的提高，据统计，大牲畜存栏数由2002年的280574头（匹），提高到2006年的293735头（匹），出栏由2002年的22321头（匹），增长到2006年的34906头（匹）。全州畜牧业产值比2002年增0.63亿元，增长49%。退牧还草工程提高了天然草场的草质与产量，极大地缓解了农户口冬春饲草不足问题，牲畜死亡率明显下降，畜牧业产值不降反增，取得了明显的生态、经济和社会效益。

　　在一个把饲养的牛羊作为主要家庭财产测算依据的边疆藏区，迪庆开展退牧还草工程的难度可想而知，在迪庆藏区有着这样的婚嫁习惯，谁家的女儿出家，毪牛是必备的嫁妆，陪嫁的牦牛越多，娘家人脸上越有光彩。家家都把发展壮大畜群作为脱贫致富的主要手段，在迪庆州香格里拉县的尼汝村一家饲养户驯养的牦、犏牛达到了近300头。广大的农牧民对退牧还草工程普遍存在着疑虑，就是在这样的条件下，迪庆州各级农牧部门和相关部门下基层、入农户，讲解实施退牧还草的对于促进畜牧业发展的重要性和必要性，晓以理，动以情，并帮助他们改良畜种，提升畜牧业的总体效益，同时与农牧民签订了草原承包责任制，把“谁承包，谁建设，谁管护，谁受益，谁继承”的政策落实到户，由于历史上迪庆林草产权不明晰，纠纷多，在承包到户制度无法大面积推行的产权不清地区，迪庆州开展了联户承包制，不仅有效保护了生态环境，并且避免了由于产权不清冒然推行家庭承包制所造成的不稳定因素，既维护了社会稳定，又使退牧还草得到了巩固；退牧还草，还出了青山绿水，迪庆州德钦县佛山乡属干热河谷，植被稀少，家家养的是山羊，山羊啃食草根，对生态环境的破坏极大，该乡适时推出鼓励山羊出栏措施，对每只出栏山羊给予20元的补贴，并且以其他养殖代替山羊养殖，昔日在佛山乡结群在悬崖觅食的山羊已经绝迹，草渐绿，林渐茂，泥石流等自然灾害也明显减少。（记者 安永鸿）