迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议
24日下午隆重开幕

　　4月24日下午，迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议在州府香格里拉县城隆重开幕。

　　下午14时30分，州委报告厅内鲜花簇拥，气氛祥和，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的五星红旗。来自全州各族各界的人大代表，肩负着全州人民的重托，满怀豪情，走进会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会开幕式由会议主席团常务主席、执行主席唐世华主持。

　　担任本次大会执行主席的是齐扎拉、和阿寿、刘群、杨五桑、和仕聪、杨学良、白嘎、杨凤喜、竹玛此里、陈元彬、赵秋菊。

　　本次大会应到代表253名，实到代表213名。

　　州长陈建国代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分。一、2007年政府工作回顾；二、2008年主要工作。陈建国说，2007年，是自治州50华诞。在省委、省政府和州委的正确领导下，州人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，团结带领全州各族人民，紧紧围绕跨越发展这一主题，开拓创新，锐意进取，扎实推进和谐迪庆和小康社会建设，经济社会发展取得了新成就，迈出了新步伐，全面完成了州十一届人大二次会议确定的目标任务。全州实现生产总值44.03亿元，增长19.5%。主要表现在以下九方面：（一）农业农村经济持续稳步发展。（二）工业经济实现较快增长。（三）第三产业发展迅速。（四）基础设施建设步伐加快。（五）社会事业全面进步。（六）改革开放成效显著。（七）生态环境不断改善。（八）社会大局和谐稳定。（九）政府自身建设得到加强。

　　陈建国说，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，中央继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，加大了节能减排工作力度。国家高度重视藏区发展，更加关注民生。我们要抓住机遇，乘势而上，努力开创发展新局面，实现全州经济社会又好又快发展。根据州委六届二次全会的部署，今年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好中求快、跨越发展，坚持创新驱动、增强后劲，坚持改革开放、激发活力，坚持统筹城乡、协调发展，坚持节约资源、保护环境，坚持以人为本、促进和谐，加快全面建设更高水平的小康社会进程。

　　今年经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%，全社会固定资产投资增长18%，全社会消费品零售总额增长12%，地方财政一般预算收入增长18%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位生产总值能耗降低4%以上。

　　陈建国强调，为实现上述目标，今年要突出抓好以下工作。（一）切实抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设。坚持把“三农”工作作为重中之重，认真贯彻落实党的惠农政策，统筹城乡协调发展，坚持一二三产业互动共进和“三化”带“三农”，进一步发展现代农业，全面推进新农村建设。（二）全力培育壮大支柱产业，增强跨越发展实力。大力发展旅游产业，加快发展生物产业，积极开发水电产业，合理开发矿产业。（三）加强基础设施建设，切实打牢跨越发展基础。继续全力抓好一批经济和社会效益好、拉动力强的基础设施建设项目，不断改善交通、水利、城镇、通讯等基础设施条件，进一步打牢经济社会跨越发展的基础。（四）注重生态环境保护，推进生态文明建设。要把建设生态文明放在突出的位置，切实加大生态建设和环境保护工作。（五）着力改善民生，促进社会和谐。切实改善民生是我们义不容辞的责任。我们要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决民生问题，努力促进社会和谐发展。把优先发展教育落到实处，大力推进科技进步与创新，加强卫生和人口工作，强化社会保障体系建设。促进文化体育事业发展。切实关注物价问题，统筹抓好其它社会事业。（六）坚持改革开放，增强经济社会发展活力。（七）拓宽投融资渠道，为跨越发展提供资金支持。（八）推进民主法制建设，维护社会稳定。（九）狠抓政府自身建设，把抓落实作为第一任务。

　　大会还听取了《关于迪庆藏族自治州2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于迪庆藏族自治州2007年地方财政预算执行情况和2008年地方财政预算草案的报告》的书面报告。

　　李邑飞、马向东、李灿光、黄政红、杜永春、李菊芳、张新明、彭耀文、瞿云福、杨铭书、鲁永明、张志军、余胜祥、农布央宗、马文龙、阿青、和根合、设孜·丹增确佩、杨文祥、肖托丁、布主·拉茸云丹、鲍顺明、赖玉华、曾永忠、邓良才、丹增、此里卓玛、闵江海、董继荣、余文元、李宗唐、聂正光等领导和其他主席团成员在主席台就座。在主席台就座的还有我州老领导孙诺吉才、都吉台、杨文亮。

　　出席州政协十届三次会议的委员，州委、州政府各部委办局的负责人，民主党派和群众团体，驻州军警和省属单位负责人及我州省人大代表列席了会议。（记者 李清填）