州人大常委会工作报告（全文）

迪 庆 藏 族 自 治 州

人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会

工 作 报 告

—— 2009年4月12日在迪庆藏族自治州

第十一届人民代表大会第五次会议上

迪庆藏族自治州人民代表大会常务委员会主任　　 唐世华

各位代表：

我受迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见。

2008年的主要工作

2008年是我州经济社会发展进程中极不平凡的一年，面对年初特大雪灾、拉萨3·14事件、北京奥运会火炬香格里拉传递活动、北京奥运会和残奥会维稳、国际金融危机等重大挑战和考验，州人大常委会在中共迪庆州委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领人大工作，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和州委六届四次、五次、六次全会精神，围绕州十一届人大四次会议确定的各项目标和任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓进取，较好地完成了全年的各项工作任务，为全面推进全州经济、政治、文化、社会和生态文明建设发挥了积极的作用。

一、突出地方特点，推进民族立法

立法权是宪法和法律赋予自治州人大及其常委会的一项重要职权。一年来，常委会根据我州改革发展稳定的需要和政治、经济、文化特点，切实履行宪法和法律赋予的民族立法权，不断提高立法质量，使我州的民族立法工作取得了新的进展。

（一）制定规划，提高立法工作的科学性。为进一步推动我州民族立法工作的健康发展，加强对立法工作的领导，常委会及时成立了我州民族立法工作领导小组。同时，根据宪法、民族区域自治法和立法法的有关规定，以促进科学发展和社会和谐为重点，适应我州经济社会不断发展的客观需要，经过深入调研论证，充分听取各方意见，制定了民族立法规划，提出了我州今后一段时期民族立法工作的目标任务和工作要求。规划按照急需先立、成熟先立、有特色、能管用、易操作的原则，围绕我州经济社会发展中迫切需要解决的问题，共安排了7件立法项目，属于急需立法且立法条件比较成熟的立法项目3件；需要进一步深入调研论证，逐步起草的立法项目4件。州十一届人大常委会民族立法规划的制定，为本届人大常委会有计划、有步骤地做好我州民族立法工作奠定了基础。

（二）突出重点，单行条例的制定工作取得突破性进展。常委会投入了大量精力，加大《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例》（以下简称《条例》）的衔接报批工作力度。《条例》经州十一届人大四次会议审议通过后，根据大会提出的意见作了进一步修改完善。在做了大量深入细致工作的基础上，《条例》于2008年7月23日经省十一届人大常委会第四次会议批准，2008年10月1日由州人大常委会公布施行。条例的出台施行，为独克宗古城的有效保护和合理利用提供了有力的法治保障，实现了州级制定单行条例零的突破，为我州民族立法工作的顺利开展起到了积极的推动作用。《云南省迪庆藏族自治州普达措国家公园保护管理条例》作为我州近期制定的单行条例，立法工作正积极有序地推进，力争在今年提交常委会审议。同时，加大对维西傈僳族自治县人大常委会民族立法工作的指导力度，帮助完成了《云南省维西傈僳族自治县民族民间传统文化保护条例》的报批和翻译工作。

二、强化监督工作，增强监督实效

常委会紧扣发展主题，全面实施监督法，以科学发展观为指导，进一步加强和改进对“一府两院”的监督，努力增强监督实效，着力推进“一府两院”依法行政和公正司法。全年共听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告15项，作出审议意见10项，作出决定和决议3项。

（一）抓住监督重点，促进全州经济健康发展。围绕全州的经济工作重点，常委会审查和批准了州人民政府关于2007年州本级财政决算以及2008年度州本级财政预算调整方案，听取和审议了州人民政府关于迪庆州2008年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、迪庆州2008年1—9月州本级财政预算收支执行情况的报告以及2007年州本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告，作出了审议意见，督促州人民政府及有关部门采取有力措施，加快培育壮大支柱产业，加强对专项资金和国有资产的管理，加强重大项目的落实和推进工作，关注民生，促进消费，确保我州经济社会又好又快发展。为加强统计工作，主任会议听取了统计工作情况的报告，要求州人民政府加强统计工作队伍建设，增强依法统计能力，加强全州统计网络建设，切实发挥统计工作在经济社会发展中的重要作用。

（二）关注环境与资源保护，促进人与自然协调发展。常委会从促进我州经济社会可持续发展的大局出发，高度关注资源节约和环境保护，听取和审议了州人民政府关于全州环境保护工作情况的报告，要求州人民政府加强对建设项目的环境管理，严格环保审批程序，把好企业入口关，切实做到责任到位，措施到位，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿，谁排污谁付费”的原则，督促开发建设方积极做好生态植被的恢复治理和工业污染物的处理工作。为促进我州矿产资源的合理开发和有效利用，促进支柱产业的健康有序发展，州人大常委会有关工委参与了州人民政府组织的考察调研，协助州人民政府起草了《迪庆藏族自治州矿产资源管理暂行办法》。

（三）重视改善民生，促进和谐社会建设。常委会坚持以人为本，紧紧抓住我州改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题开展监督工作。听取和审议了州人民政府关于迪庆州州府所在地医疗卫生工作情况的报告，建议州人民政府切实加强卫生专业技术人员的培养力度，推进新技术的引进和运用，加强卫生监督管理，使全州医疗卫生服务工作上迈一个新台阶；听取和审议了州人民政府关于全州广播电视工作情况的报告，要求州人民政府进一步加强基础设施和队伍建设，加强专项资金管理，逐步提高自办节目的质量，切实发挥新闻媒体的喉舌作用；听取和审议了我州宗教工作情况的报告，要求州人民政府加强宗教工作队伍建设，逐步建立和完善宗教教职人员的社会保障体系，切实改善宗教人士的生活条件，加强爱国主义和法制教育，促进我州宗教工作的健康发展，为维护我州的长治久安作出积极的贡献。以提升全州食品安全保障能力和水平，维护人民群众饮食安全为根本出发点，主任会议听取了州人民政府关于全州食品安全工作情况的报告，要求州人民政府继续深入持久开展“食品放心工程”和“专项整治”，有效保障全州各族人民群众的健康。为进一步贯彻落实中央、省和州关于“三农”工作的一系列重要指示精神，常委会组织了部分省、州人大代表对我州社会主义新农村建设情况进行了视察，针对我州在社会主义新农村建设工作中存在的资金投入不足、农民增收困难等实际问题提出了意见和建议。常委会还针对公务员录用、事业单位人员招考工作是社会关注焦点的实际，参加了州级招录的监督工作，确保招录工作的公开、公平和公正。

（四）努力推进依法治州进程，促进良好发展环境的形成。为进一步推进我州依法治州进程，常委会审查批准了《迪庆藏族自治州依法治州第二个五年（2006——2010年）规划》，配合省人大常委会对《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国行政复议法》、《云南省行政复议条例》开展了执法检查活动，进一步促进了相关法律法规在我州得到正确有效地贯彻执行。为加强新颁布法律法规的学习宣传贯彻力度，根据省人大常委会的要求，组织召开了贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》座谈会，并积极做好《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例》颁布施行的各项工作，召开了贯彻实施座谈会，向全州发放了条例单行本。为促进检察机关切实维护司法公正，常委会听取和审议了州人民检察院关于全州2007年民事行政检察工作情况的报告，督促检察机关进一步重视和加强民事、行政检察监督工作职权的全面行使，为维护司法公正，全面发挥检察机关职能发挥了积极作用。

三、坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作

常委会按照法律赋予的职权，依法行使人事任免权。把认真落实党委人事安排意图与依法任免有机结合起来，不断改进人事任免工作程序。在充分酝酿讨论的基础上，严格依照法定程序行使任免权。任免国家机关工作人员13人次，其中任命7人次，决定任命3人次，决定免职1人次，接受辞职2人次。顺利实现了党委的人事意图，为加强我州干部队伍建设，促进经济社会发展提供了组织保障。

四、重视发挥代表作用，加强和规范代表工作

（一）密切与代表的联系，不断增强为代表服务的能力。常委会始终把代表工作作为一项基础性的工作来抓，充分尊重代表的主体地位，密切与代表的联系，不断增强为代表服务的能力。逐步拓宽代表知情知政渠道，通过采取邀请部分代表参加视察、调研、列席常委会以及向代表通报全州经济运行情况等措施，为代表全面掌握全州经济社会发展情况，更好地发挥代表作用搭建了平台。建立常委会组成人员联系代表制度，加强常委会组成人员与基层人大代表的沟通和联系。坚持为代表订阅《中国人大》、《云南人大》等学习资料，积极为代表加强学习创造条件。召开全州人大代表工作座谈会，交流全州开展人大工作的经验和做法，增强全州各级人大常委会和乡镇人大主席团做好代表工作的信心和决心，推进全州代表工作迈上一个新台阶。

（二）认真办理代表议案、建议、批评和意见。做好代表议案、建议、批评和意见的办理工作，是代表工作的重要内容。常委会进一步加强督办工作。州十一届人大四次会议代表提出建议、批评和意见39件，确定大会议案1件，常委会及时转交州人民政府及有关部门进行办理，在办理过程中加强了调研和督促检查力度，先后两次深入部分州级部门和香格里拉县进行督查，有力地推进了办理工作。到目前为止，39件建议已办理完毕，1件议案正积极办理过程中。州十一届人大常委会第19次会议听取和审议了州人民政府关于州十一届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告，会议要求州人民政府进一步加强领导，明确责任，加快尚未办结的1件议案的办理工作进度。

五、旗帜鲜明反分裂，积极维护社会稳定

在拉萨3？14事件发生后，常委会始终与党中央保持高度一致，把维护社会稳定作为义不容辞的重要职责，坚决贯彻党中央、省委和州委关于维护迪庆藏区社会稳定的一系列重大决策和指示精神，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，坚定不移地站在反分裂斗争的第一线，为确保全州经济发展、社会和谐稳定做出了积极的努力。一是加强了法制宣传教育工作力度。常委会着眼于推动科学发展、促进社会和谐、推进依法治国，充分发挥与人民群众联系广泛的优势，切实抓好宪法、民族区域自治法、自治条例等法律法规以及加强民族团结、维护祖国统一、反对分裂的法制宣传教育活动，进一步提高全民法律素质，提高全社会法治化管理水平，不断推进“五五”普法工作的深入开展。在主题教育千名干部送法进村（寺）促和谐活动中，根据州委的安排部署，常委会积极做好部分法制宣传材料的编写工作。同时，派出了常委会领导班子7名领导干部和机关5名处级干部深入到乡（镇）、村的一线开展学习宣传贯彻十七届三中全会精神，加强农村民主法制建设，确保农村和谐稳定的各项基础性工作。二是按照州委的部署，常委会领导班子及机关干部职工在继续做好“千名干部入户促小康”活动各项工作的同时，注重充分调动和发挥各级人大代表在反对分裂，维护社会稳定中密切联系群众的优势，团结各族人民群众为应对严峻挑战、推动科学发展和社会和谐稳定贡献力量。三是把做好人大信访工作作为联系群众、推动“一府两院”解决实际问题的重要渠道，进一步加强了常委会及机关的信访工作力度。全年共受理人民群众来信29件，常委会对每一件来信都认真研究，及时转办，督促办理，并耐心细致做好释法工作，积极推动解决实际问题，密切了同人民群众的联系，为化解矛盾、维护社会稳定发挥了应有的作用。

六、加强自身建设，不断提高履职能力

常委会高度重视自身建设，努力提高常委会组成人员及机关干部职工的整体素质，为充分发挥地方国家权力机关的职能作用奠定了基础。

（一）加强思想政治建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导人大工作实践，推动人大各项工作的开展。认真贯彻党的十七大精神，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确认识和处理党的领导和依法履行职责的关系、党的中心工作和人大重点工作的关系，始终保持人大工作正确的政治方向。扎实开展解放思想大讨论活动和“三力”建设活动，紧扣主题，突出重点，结合机关干部职工的思想和工作实际，认真查找在理想信念、政治立场、宗旨意识、工作作风等方面存在的问题，深刻反思和剖析，制定整改措施，进一步坚定了理想信念，提高了政治敏锐性和政治鉴别力，增强了做好新时期人大工作的责任感和使命感。

（二）加强理论和业务学习。从提高领导干部理论素养和提高干部业务能力入手，强化政治理论学习。坚持和完善党组理论学习中心组制度，组织机关干部职工深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等基本理论及十七大、十七届三中全会、中央纪委十七届二次全会、省委八届五次全会以及州委六届五次、六次全会精神。认真落实机关的各项学习制度，采取自学和集中学习相结合，专题讲座与讨论交流相结合的方式，组织机关干部职工学习有关法律法规和人大业务知识。积极组织常委会组成人员和机关干部职工参加全国、全省的各种学习培训、理论研讨和交流活动，学习和借鉴先进的人大工作经验。按照州委加强领导干部学习培训的有关要求，安排好机关的各项理论学习和业务培训工作，不断提高机关干部职工理论水平和业务能力。

（三）加强制度和组织建设。全面梳理常委会及机关的各项规章制度，完成若干制度的制定和修改完善工作，提高了常委会机关规范化管理水平。进一步理顺和明确了常委会各工作机构和办事机构的工作职责，为常委会机关各项职能作用的充分发挥奠定了基础。对缺额的州人大代表及时安排了补选，并根据州十一届人大常委会组成人员变动情况，及时对常委会委员分工进行调整，为提高常委会及机关整体履职能力提供了组织保障。

（四）加强作风建设。常委会把深入基层、深入实际调查研究作为开展各项工作的基础和前提，进一步加大了下乡调研和工作指导的力度。开展了对1—9月国民经济和社会发展计划执行情况以及州本级财政预算收支执行情况、环境资源保护、宗教、广播电视、州府所在地医疗工作情况、检察院民事审判监督工作、统计工作、食品安全、全州代表工作等项调研活动，形成了调研报告7份。同时结合扶贫工作以及“千名干部入户促小康”活动的开展，常委会领导和机关干部职工花更多的时间、用更多的精力深入实际、深入群众、深入基层，加强调查研究，从帮助基层理清发展思路和解决资金项目入手，实实在在为群众办实事。积极开展爱心捐赠和特殊党费的缴纳等活动，努力建设勤政高效、人民满意机关。通过加强作风建设，不断增强了常委会组成人员及机关干部职工勤奋敬业、推动发展的责任感和使命感，始终保持求真务实、积极进取、奋发有为的精神状态。

（五）加强对外交流与联系。积极做好向上的工作汇报和沟通衔接，主动争取上级人大常委会的工作指导和帮助，不断加大对基层人大常委会的指导和支持力度，为常委会各项工作顺利开展奠定了基础。加强与省内外兄弟州市人大的交流联系，共接待全国人大、外省市人大、省人大、兄弟州市县人大到我州考察人员131批共672人，进一步扩大了我州的对外交往，为积极宣传我州经济建设、社会发展和社会主义法制建设所取得的成就作出了努力。

各位代表，2008年常委会各项工作成绩的取得靠的是州委的正确领导，靠的是“一府两院”的密切配合和各级人大常委会的大力支持，靠的是全体代表、常委会组成人员、常委会各工作机构和工作人员的辛勤工作。在此，我代表常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是民族立法工作步伐要加快，立法质量要进一步提高；二是监督工作的针对性要加强，人大工作重点与全州中心工作的结合力度要进一步加大；三是常委会自身建设要加强，创新能力要进一步提高。对此，常委会要高度重视，认真研究解决。

2009年的工作意见

今年是新中国成立60周年，是地方人大常委会设立30周年，也是我州积极应对国际金融危机挑战，顺利实施“十一五”规划的关键一年。做好今年的工作，对于保持我州经济社会又好又快发展，维护改革发展稳定大局具有十分重要的意义。2009年，常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次和州委六届六次全会精神，更加自觉地以科学发展观统领人大工作全局，紧紧围绕全州工作的中心和大局，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作的新局面，为推进我州经济建设、社会发展和政治稳定作出应有的贡献。

一、进一步加强社会主义民主法制建设

（一）切实加强民族立法工作。要以科学发展观为指导，围绕全州经济社会发展的重点问题，积极有效地开展民族立法工作，努力实现立法与发展的有机统一，为促进我州经济建设和社会发展提供良好的法制保障。要认真贯彻执行民族立法规划，进一步完善立法工作机制，加强和改进科学立法、民主立法的举措，在加强立法的科学性、针对性和可操作性上狠下工夫。坚持和完善公开征求立法建议制度，通过座谈会、论证会、听证会等多种方式和渠道，不断扩大公民对立法的有序参与。要加强与州人民政府及有关部门的协调和联系，确保年内提交常委会会议审议《云南省迪庆藏族自治州普达措国家公园管理条例（草案）》。切实抓紧推进《云南省迪庆藏族自治州白茫雪山保护条例》的起草、调研和论证等立法工作以及《<云南省迪庆藏族自治州自治条例>实施办法》的制定工作。

（二）加强社会主义法制宣传教育工作。要适时对我州“五五”普法以及依法治州的进展情况进行监督检查，对涉及民生和经济社会发展的相关法律法规贯彻落实情况开展执法检查活动。为保护好森林资源，进一步促进我州生态文明建设，适时对全州林政执法情况进行检查。从关注民生的角度出发，安排听取州人民政府关于《中华人民共和国劳动合同法》贯彻实施情况的报告。要以地方人大常委会设立30周年为契机，配合省人大常委会做好各项纪念活动，做好人民代表大会制度的学习宣传工作，加大人大新闻宣传力度，营造自觉坚持和维护国家的根本政治制度，支持和保障各级国家权力机关依法履行职权的良好氛围。要更好地行使保证宪法、法律、行政法规和地方性法规在我州正确贯彻执行的职权，积极做好宪法、民族区域自治法、自治条例和独克宗古城保护条例等法律法规在我州的学习宣传和贯彻落实等各项工作，进一步促进全州法制宣传教育活动的顺利开展，为推进我州依法治州进程作出积极的贡献。

二、在服务大局中进一步增强监督实效

常委会的监督工作要以增强监督实效为核心，把推动州委重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重中之重，紧紧围绕建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，深入贯彻实施监督法，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，加强跟踪监督，着力推动“一府两院”改进工作，取得实效，确保全州经济社会发展任务的顺利完成。

常委会要在开展对全州国民经济执行情况监督工作，依法审议好财政预算执行情况和决算以及财政收支的审计工作报告，把好预算执行和决算关的同时，要在教育、环保、宗教、农业农村、社会保障、社会稳定与和谐、支柱产业的培育与壮大、重点建设项目等方面加大监督力度，努力使常委会监督工作与州委的思路合拍，与“一府两院”的工作合力，与人民群众的愿望合心。年内，常委会要听取和审议州人民政府关于香格里拉县城周边生态环境保护情况、依法管理宗教事务工作情况、全州小学集中办学试点工作情况、体育工作情况、新型工业化发展情况、人民调解工作情况以及“禁毒防艾”工作开展情况等专项工作报告。为进一步增强监督工作的实效性，加大对常委会作出的审议意见、决定和决议执行情况的跟踪监督力度，拟听取州人民政府关于州十一届人大常委会第16次会议对全州广播电视工作、州十一届人大常委会第18次会议对州府所在地医疗卫生工作的审议意见贯彻落实情况的报告。

三、依法行使重大事项决定权

根据我州总体发展思路和目标任务，找准人大工作与全州经济社会发展的结合点，对涉及促进我州经济社会又好又快发展的重大问题适时作出决议决定。在行使重大事项决定权的过程中，既要遵循法定性、全局性、民主性、可行性和权威性，又要根据实际情况，更好地为促进我州经济社会发展服务。

四、认真做好人事任免工作

坚持党管干部与依法任免相统一的原则，认真做好干部任免工作，不断改进和完善人事任免工作程序。要在人事任免事项的提交、审议、拟任人员的任职资格条件审查以及对所任命国家机关工作人员的任后监督等重点环节上加大工作力度，逐步形成科学规范的人事任免工作机制。坚持任命书颁发制度，促使所任命的国家机关工作人员进一步增强公仆意识，更好地履行职责。

五、进一步加强和改进代表工作

代表工作是人大及其常委会各项工作的基础，人大工作能否有所作为，关键在于代表依法履行职责的积极性是否能够充分调动起来，代表是否具备依法履职的能力和水平。为进一步提高各级代表和人大工作者依法履职的能力，年内将对部分州代表及乡镇人大主席团主席进行一次集中培训。要继续坚持邀请代表列席常委会会议制度、坚持常委会委员联系代表制度，逐步扩大邀请代表列席常委会会议的范围，密切与代表的联系，不断拓宽代表知情知政的渠道，为代表依法履行职责创造有利条件。要进一步规范代表议案、建议、批评和意见的办理工作程序，逐步建立起符合我州实际、操作性强的工作机制，切实提高办理质量和效果。为开展好代表在人代会闭会期间的活动，要组织代表对基层卫生工作情况进行视察。

六、以践行科学发展观为动力加强自身建设

（一）加强思想政治建设。要坚持人大工作正确的政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。要结合工作实际深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强用科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。要深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，深刻认识反分裂斗争的长期性、艰巨性和复杂性，在维护祖国统一的问题上，坚决做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，全力维护社会稳定。要紧紧围绕把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，按照“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在藏区前列；坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列；坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列；坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列”四项任务的要求，进一步树立科学发展、和谐稳定的思想，站在维护我州改革发展稳定大局的高度谋划和推进常委会的各项工作。要坚持民主集中制原则，进一步完善民主决策机制，增强民主意识，发扬民主作风，不断提高决策水平和领导水平。要继续深化解放思想大讨论活动的成果，不断推进常委会领导班子的创新能力。要广泛开展“三建三创”活动，依法深入推进村民委员会工作制度建设。

（二）加强理论和业务学习。进一步贯彻落实好党组理论学习中心组和机关的各项学习制度。组织常委会组成人员和机关干部职工深入学习党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会以及州委六届六次全会精神以及中央、省委和州委关于党风廉政建设的有关规定。认真学习法律法规和人大工作业务知识，不断提高依法履职的能力和水平。

（三）狠抓落实，增强人大工作实效。要进一步加强调查研究工作，掌握全州经济社会发展的第一手材料，为常委会依法行使各项职权提供依据。不断改进调研、执法检查和代表视察的方式和方法。要抓好常委会及其机关各项制度的落实，促进常委会的各项工作在制度化、规范化和法制化的轨道上不断前进。要切实加大对常委会各项审议意见、视察报告以及执法检查报告的跟踪督办力度，切实增强人大工作的实效性。

各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们期望。保持迪庆藏区的和谐稳定，需要人大代表和衷共济；保持迪庆经济社会又好又快发展，需要人大代表共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共迪庆州委的领导下，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步解放思想、坚定信心、振奋精神、迎难而上，为实现把迪庆建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的宏伟目标作出新的更大贡献，以更加优异的成绩向建国60周年献礼！