扶助大学生就业 各国纷纷出妙招

德国 优先照顾本国毕业生

德国政府在国内就业市场上采取保护性措施，减轻本国高校毕业生在就业方面的压力。

对于那些在德国高校就读的外国学生来说，要想毕业后在德国找到一份工作非常不易。因为德国为了保证本国国民的就业，给外来的劳动力设置了很高的门槛。很多外国留学生毕业后发现，要在德国找到一个合适的工作岗位并不难，但要获得德国劳工局的工作许可却非常困难。因为德国劳工局原则上只允许外国人填补那些德国人不能胜任或无法填补的空缺岗位。

此外，德国统计部门、劳工部门以及各经济企业协会经常发布就业指导信息，这对大学毕业生选择职业具有宏观指导作用。德国政府鼓励更多的年轻人接受高等教育并鼓励他们学习实体经济所需要的自然科学。

美国、法国：奖励企业补贴学生

美国联邦政府为了鼓励大学毕业生到特定的地区或从事特定的职业，采取了许多激励措施，其中最为常见的做法是免除学生的贷款。

美国政府贷款大体有两类：FFEL/直接贷款与联邦帕金斯贷款。就FFEL/直接贷款而言，除了借款者完全和永久性残疾或死亡等原因之外，对于连续5年在指定的小学或中学作为全职教师从事低收入家庭学生的教学服务工作的大学生，可以享受贷款免除的政策。

法国政府也采取一些优惠措施鼓励企业聘用应届大学毕业生。对那些聘用应届和失业大学毕业生的企业，政府在一定期限内对其社会福利分摊金及一些税收予以免除，并且视情况按聘用大学毕业生人数给予一定补贴。

日本：力促雇用信息公开化

本报综合报道日本经济步入衰退，让即将毕业的大学生面临找工作难题。日本《日经周刊》在2008年年底针对国内大型企业的调查显示，企业提供的工作岗位数量比去年减少1.4%，5年来首次出现下降。日本首相麻生太郎就此呼吁商界，维持就业稳定。

据报道，在金融危机冲击下，日本经济持续低迷，导致大中型企业利润下滑，加之经济前景不明朗，这些招人“大户”将缩减招聘规模。小企业更是可想而知。

为此，日本首相麻生太郎在去年年底在首相官邸召集日本经济团体联合会会长御手洗富士夫和日本商工会议所所长冈村正等众多经济界要人，呼吁共同努力确保就业稳定和提高员工工资。麻生还希望，企业加强自律，尽可能避免取消录用已签订协议的毕业生。

在促进大中专毕业生就业方面，日本政府采取的主要做法是，最大限度地促进全社会的雇用信息公开化，以解决用人单位和求职者的信息不对称问题。日本在厚生劳动省主导下建立了“工作信息网站”。该网站集中了民间职业介绍机构等的招聘信息和求职者的信息，从而使企业和求职者都能很方便地了解到自己需要的信息。该网站的开通对促进大中专毕业生就业和失业人员再就业起到了积极作用。

巴西：打造促进青年就业网

工人出身的巴西总统卢拉执政以来，一直将扩大就业、解决贫困问题作为政府社会发展计划中的头等大事，视就业为公民的基本权利之一。在巴西最近推出的“初次就业计划”中，重点支持就业市场中的弱势群体，尤其是增加和改善青年人的就业。据统计，目前巴西城镇居民的失业率达7.6%左右，而且就业市场仍在进一步缩小。卢拉政府推出的“初次就业计划”，旨在发挥社会各阶层的作用，在全国范围内建立一个促进青年就业网。

巴西政府对大学毕业生就业并没有特别优先的政策，无论毕业于公立大学还是私立大学，毕业生都与其他青年一样，必须遵守劳动力市场法则，自我解决就业问题。政府鼓励企业多雇用年轻人，企业可以从政府获得资助，享受政府资助的企业必须保证在12个月内不解雇年轻人。政府还向自主经营的年轻人提供低息贷款和经营指导及培训。

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