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社会安全事件应急处置预案
2012年07月03日 17:05       【 】 【收藏】 【打印

第一节 刑事治安案件应急处置预案

刑事治安案件是指:在景区内发生的打架斗殴、寻衅滋事、流氓滋扰、抢劫、盗窃、杀人、绑架、纵火、投毒等违法犯罪行为。 

第一节 信息报告 1.发生刑事治安案件时,发现人要及时上报景区应急领导小组办公室,要沉着冷静,讲清案件性质、事发地点及简要情况。 2.当有重大刑事治安案件发生,景区应急领导小组办公室要确保接报后第一时间向公安机关报告,同时迅速报告景区应急领导小组,启动应急预案。

第二节 应急响应 1.景区应急领导小组接报后,要迅速了解情况,决定启动应急预案;根据现场情况,下达向公安部门报警、向上级署长部门汇报、实施现场控制、抢救和封闭部分或全部景区的指令,指挥各部门开展应急处置。 2.警务室接报后,要携带必要的物品,迅速赶到事发地点了解情况;确定案件性质;采取控制措施;向景区应急领导小组通报现场情况。 3.根据案件情况,划定警戒区域,在主要出人口设置警卫,在区域内进行搜索,查控嫌疑人员,禁止无关人员进人。对行为轻微、影响不大的案件,进行调解,调解无效的待公安人员解决;若嫌疑人带有凶器或正在危害他人生命安全时,要尽量与嫌疑人周旋,稳定其情绪,拖延时间,等待公安人员的到来。 4.如有人员受伤要迅速采取紧急救助措施,并报120 或119 给予救治。 5.当公安人员到场后,景区领导小组负责人要简要介绍现场情况,听从公安人员的统一指挥,配合开展应急处置。6.在实施现场控制或者协助看管嫌疑人时,要防止嫌疑人凶杀、自杀、自残、毁灭证据、逃跑等。

第三节 善后处理 1.受害者为港澳台或者外国游客的,根据相关规定报告外事部门,做好内部情况通报和通知外国驻华使、领馆工作。 2.如有设备设施受到损坏,待调查取证后,要迅速修复,保证正常运营。3 .写出书面报告,报告上级署长部门和政府有关部门。

第二节 非法活动应急处置预案

第一条 信息报告 景区内发生非法集会、演讲、煽动闹事和邪教组织活动时,发现者要立即报告景区管理部门,同时密切注意观察事件的动态,跟踪犯罪嫌疑人的动向。

第二条 应急响应 1.景区应急领导小组要立即组织有关人员赶到现场查明情况,确认后要立即向公安和上级署长部门报告。 2.调集景区保安和员工对事发现场加以控制;在公安人员未到场之前,做好说服和疏导工作。在处置过程中,要注意工作方法,避免冲突,防止事态扩大。 3.注意发现和控制组织者,收集证据,待公安人员到场后交公安部门处理。 4.公安人员到场后,由公安部门负责组织警力,对非法集会、游行、示威、静坐、打横幅、撒传单、张贴标语、呼喊口号和演讲等活动进行控制。协助公安人员抓获犯罪嫌疑人,收缴群众手中的反动宣传品,疏散群众。若涉及外国人时,交由公安部门处理。 5.为避免影响扩大,根据现场情况,划出警戒区域,控制人员出人。

第三条 善后处理 应急领导小组对事件快速处置,确保缩小政治影响。

第三节 游客失踪应急处置预案

第一条 信息报告 1.发现游客走失的,立即报告景区警务室及景区应急领导小组办公室,利用景区有线广播发布寻人启事。

2.确认游客失踪,应当立刻启动应急处置预案,并拨打110 报警,同时上报香格里拉国家管理局及香格里拉旅游局。

第二条 应急响应 1.景区立即成立搜救指挥小组,协助公安部门,在最短的时间内派出多个搜救小组,进行有效的搜救寻找失踪游客。 2.搜救小组应当携带对讲机、绳索、手电、担架、急救箱、饮用水、食品等救援物资。 3.搜救中要对景区险要部位仔细检查,搜寻过的部位要做好标识,并随时将搜寻情况向搜救指挥小组汇报。 4.景区医疗人员随时待命,对成功搜救的失踪游客进行检查或必要的救治,情况严重者,拨打120 或119送往医院救治。 5.在景区搜救指挥小组初次搜救无效的情况下,向香格里拉县应急管理部门报告求援,请香格里拉县政府协调指挥进行统一部署。 6.搜救工作的终止应该由香格里拉县应急管理部门来决定。

第三条 善后处理 1.为了维护景区的形象,在与失踪游客家属取得一致意见的基础上,应当向社会公布失踪游客的搜救经过及结果。 2.失踪游客为港澳台或者外国游客的,应当做好内部情况通报,并通知外国驻华使、领馆。

第四节 游客个人极端行为应急处置预案

第一条 信息报告 发现景区内有人行为举止异样或精神状态低落、流露厌世行为的,发现人应当立即向景区管理部门报告,跟踪观察该游客,不惊扰其他游客;关键时刻及时阻止个人极端行为发生。

第二条 应急响应 1.遇游客已经发生个人极端行为的,发现人不可惊慌,立即向景区应急领导小组报告现场位置、行为性质等情况,由应急领导小组统一调配力量,第一时间赶赴现场采取相应救护措施,伤情严重的应立即拨打120 或119 , 尽快送往医院救治。 2.警务室人员要划出警戒区域,疏导围观游客,保护好现场,拨打110 报警。3.遇到游客正在实施个人极端行为时,应急领导小组应当指派专人与行为人进行沟通劝解,安抚其情绪;并组织其他人员采取相应的防护措施;利用地形地貌,隐蔽接近行为人,达到迅速控制行为人的目的。 4.在看护、约束极端行为人时,要注意与其交流的语气,避免刺激;要注意发现、收缴行为人是否带有有毒有害物品或凶器。

第三条 善后处理 为了维护景区社会形象,在与极端行为家人取得一致意见的基础上,应当向社会公布其极端行为经过及处理情况。


(编辑:拉初)

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