普达措国家公园基础管理情况

一、行政归属单位

普达措国家公园行政归属单位为普达措国家公园管理局。普达措国家公园管理局为迪庆州政府所属正处级参公管理事业单位，人员编制为20人，领导职数一正两副。管理局下设办公室、规划建设科、保护管理科、经营管理科、计划财务科等科室。

普达措国家公园管理局依照相关法律和行政法规，对普达措国家公园行使“统一规划、统一管理、统一保护、统一开发”的“四统一”职能，并对公园内的一切活动享有监督权。在“管理促保护、促开发建设原则，政府主导、管经分离原则，严格保护、永续利用原则，社区参与、利益共享原则”的指导下，管理局履行下列职责：①宣传贯彻国家公园、风景名胜、民族宗教、文物、林业、国土、环保等有关法律、法规和方针政策。②依法保护公园资源和生态环境，维护公园的自然风貌和人文景观，有效开发和利用公园资源。③编制公园总体规划和详细规划并组织实施，按照总体规划对公园新建、扩建和改建项目进行审核，对建设活动进行监督、检查。④负责监督建设、维护、管理公园基础设施和公共设施，监督管理公园旅游经营活动，增强公园自我发展能力。⑤制定公园各项规章制度，负责公园的游人安全、环境卫生、社会治安、安全生产和护林防火等管理。⑥根据公园规划和需要，对核心区的社区实施托管，统筹协调并处理好辖区内社区利益。⑦积极协调相关管理部门和公园各相关利益主体的关系，配合各职能部门对普达措国家公园的行业管理。⑧承办州政府交办的其它事项。

普达措旅业分公司组织机构图

二、经营管理单位

普达措国家公园的经营管理单位为迪庆州旅游发展集团有限公司普达措旅业分公司，迪庆州旅游发展集团有限公司普达措旅业分公司是隶属于迪庆州旅游发展集团有限公司的一个分公司。 迪庆州旅游发展集团有限公司成立于2006年5月15日，公司注册资本金1亿元，资产总额达21.36亿元，在职员工711人，是由迪庆州人民政府授权、迪庆州国有资产监督管理委员会履行出资人职责的国有独资公司，是迪庆州人民政府旅游资源开发、旅游基础设施和旅游精品工程建设的政策性投资主体和融资平台。迪庆州旅游发展集团有限公司内设党委办（办公室）、工会、团委、妇女委员会、计划财务科、人力资源科、开发投资科、资产管理科、网络信息科、企业文化科、战略发展科、监察审计科等12个职能科室。

公司成立后，严格按照州委、州政府的旅游发展战略规划，积极发挥政府主导下的投融资机制和经营管理国有旅游资产的职能作用，经过五年多的运行，公司目前已发展至拥有十三家下属企业的迪庆大型旅游支柱企业，分别为：两个分公司（普达措旅业分公司、旅游商品开发分公司）；六个全资子公司（普达措国际旅行社、迪庆旅游一卡通结算服务公司、迪庆州香格里拉虎跳峡旅游经营有限公司、德钦梅里雪山国家公园开发经营有限公司、维西滇金丝猴国家公园经营有限公司、滑雪场旅游经营公司）；四个控股公司（迪庆卡瓦格博国际旅行社经营管理有限责任公司、迪庆梦幻香格里拉旅游文化传播有限责任公司、德钦县卡瓦格博宾馆有限责任公司、香格里拉文化发展有限公司）。一个由公司委托香格里拉公路管理总段管养的双桥收费站和香洗公路的全额资产管理单位。公司业务涉及吃、住、游、购、娱等旅游各要素行业，实现了经济效益和社会效益的统一，为繁荣地方经济，盘活国有资产，搭建政府良好的投融资平台做出了突出贡献。四年来公司共融资18亿元，加大了对旅游产品（特别是四大国家公园）的开发建设力度，有力推动了迪庆州精品景区建设。目前，公司正积极开展引进战略合作伙伴、上市前期准备各项工作。由于工作成绩突出，公司成立以来先后被国家体育总局授予“全民健身与奥运同行活动先进单位”荣誉称号，被迪庆州委、州人民政府授予“迪庆藏族自治州50周年系列庆祝活动先进集体”、“民族团结进步模范单位”等称号。

普达措旅业分公司的前身是“香格里拉县森林生态旅游有限责任公司”。香格里拉县人民政府于2004年3月3日批准成立“香格里拉县森林生态旅游有限责任公司”，负责碧塔海景区的资产及经营管理、景区建设等工作。2007年，根据迪政发[2007]33号文件精神及普达措国家公园自身发展的要求，“香格里拉县森林生态旅游有限责任公司”于2007年7月24日更名为“迪庆州旅游开发投资有限公司普达措旅业分公司”，隶属迪庆州旅游开发投资有限公司，公司性质为国有独资公司，注册资本6500万元，经营范围为普达措国家公园景区游览管理。 普达措旅业分公司组织机构设置为：总经理、行政副总经理、运营副总经理、营销副总经理、财务部、人力资源部、保护科研部、工程部、调度中心、企划部、综合部、后勤部。截止2012年3月，公司共有正式员工192人，临时工5人，合计197人；正式工中男139人，女53人；党员22人；借调人员共21人；正式工学历为本科20人，专科63人，中专15人，中专以下学历94人。现有高级管理人员共21人，最低为中专文凭，最高为本科文凭，大部分有多年旅游和林业工作经验。