开辟迪庆旅游业新天地

民族歌舞展演。

旅游景点景区推介宣传展板。

2011年，迪庆卡瓦格博国旅公司进一步完善工作机制，提高工作能力，黄金周期间圆满实现了健康、安全、秩序、质量“四统一”目标。不少游客故地重游，高兴地说：“以前和同事也来过迪庆，旅游市场有点乱，有欺客宰客现象。这次来感觉大不一样了，景点处处体现出规范管理和诚信经营。”

香格里拉旅游资源非常丰富，是云南省乃至全国重要的旅游目的地之一。但由于多方原因，旅游服务的专业化和规范化水平不高，很长一段时间，游客对迪庆旅游投诉不断，游客数量增长率低，2011年前半年游客人数总体下滑，迪庆卡瓦格博国旅公司运行及发展遇到较大困难。对此，迪庆州旅游局、迪庆州旅游发展集团公司在相关部门和接待单位的大力配合下，积极发挥集团公司在旅游市场中的地位，把旅游安全、健康安全和加强旅游管理的组织协调作为重中之重，及时调整《运行方案》中的分配方案，以规范和诚信立足，使客流量有所回升。同时，旅游“一卡通”结算有限公司不断健全工作机构，制订了方案，加强了宣传培训。公司将所有进入迪庆的游客都纳入“一卡通”服务平台，提供优质服务，并强化旅游安全检查、规范旅游市场行为、查处旅游违规行为、提供旅游咨询服务、检查旅游企业及导游服务质量等功能，有效维护了游客的合法消费权。结合工作的实际需要，完善和修订了各项服务标准，规范和完善了结算操作，有效地促进了服务质量和效率的提升。2011年，旅游“一卡通”结算有限公司共结算26740团，比上年同期增长32%；结算510644人，比上年同期增长49%，公司成为维护迪庆旅游市场秩序的中坚力量。

为规范旅游市场秩序，维护广大游客权益，在迪庆州旅游局的指导下，积极配合由旅游、运管、公安、工商、药监、质监、安监、发改委、卫生、税务、消防等部门组成专项检查组，重拳打击“黑社”、“黑导”、“黑车”和非法经营旅游业的机构、个人，有力地保护了游客的合法权益，提升了全州旅游服务质量。作为当地旅行社的牵头单位，在综合整治行动中，公司以整顿和规范旅游行业市场、导游队伍和净化景区为突破口，开展严厉打击非法从事导游、非法经营旅行社等整治活动，做到导游服务无“黑导”，旅游经营无“黑社”，旅游交通无“黑车”，较好地解决了影响我州旅游业形象的突出问题，营造了安全、和谐、文明的旅游消费环境，旅游服务质量明显提高，游客投诉率明显下降，游客行程中的安全隐患减少，合法旅游企业和导游权益得到保障。(和金莲 陈义)

转型引领新跨越

——迪庆卡瓦格博国际旅行社经营管理有限责任公司发展纪实

旅游推介会上，成都媒体就旅游路线等问题进行提问。

创业 搏击风浪闯市场

航空航线市场的培育、积极有效的促销手段……卡瓦格博国旅采取一系列行之有效的政策，使我州旅游市场一路高歌。2011年，一卡通平台接待游客33.8万人次，比上年增加7.9万人次，增长率达30.5%。

卡瓦格博国旅是由州旅游发展集团公司与州内17家国际、国内旅行社在原迪庆卡瓦格博国际旅行社改制基础上共同投资，经国家旅游局批准成立的迪庆州第一家具备经营入境旅游接待资格的国际旅行社。公司自成立之日起，就倡导规范的运作模式。

一卡通运作模式是公司规范迪庆旅游市场上的大手笔：统一迪庆旅游酒店宾馆、景区景点、文艺演出市场的报价体系，加强对下属旅行社的管理，有效实现旅游经营方式的转变，改变过去旅游经营的混乱局面，组建旅游集团实行统一领导进入旅游大市场。

目前，公司拥有州内7个景区点、14家藏民家访的门票销售权，一次性买断州内12家三星级以上涉外宾馆饭店的客房经营权，采购8家旅游定点购物商场。下设有旅游诚信监理中心、酒店客房营销中心、散客营运中心（分公司）等职能部门。

在解决长期困扰旅行社的“三角债”问题，遏制旅游企业间低质低价的恶性竞争行为方面，卡瓦格博国旅推行“先付款、后接待”的“现收现付”旅游结算制度和阳光价格体系，并牵头先后对“零负”团费、强买强卖、不与客人签订旅游合同等行为进行督促，旅游市场秩序明显好转，旅游投诉率明显下降，在“平抑市场的过度竞争，引导和稳定市场”中发挥了积极作用。

金牌导游大赛、诚信活动、创先争优活动……卡瓦格博国旅通过开展一系列活动把开展诚信旅游活动与旅游行风建设相结合，与旅游综合治理长效机制相结合，与精神文明创建相结合，切实加强导游队伍建设，不断提高导游队伍的思想道德水平，增强导游人员的责任意识、诚信意识和服务意识。

目前，卡瓦格博国旅面对日益多元化的市场需求，以及旅游消费者观念不断转变的趋势，积极发挥龙头作用，通过景点、门票、酒店等合作单位共同维护迪庆旅游市场形象，为旅游产业的转型升级发挥带动效应。

迪庆卡瓦格博国际旅行社经营管理有限责任公司（简称“卡瓦格博国旅”）是由云南省迪庆州旅游发展集团公司与州内17家国际、国内旅行社在原迪庆卡瓦格博国际旅行社改制基础上共同投资，经国家旅游局批准成立的迪庆州第一家具备经营入境旅游接待资格的国际旅行社。作为州内最大的旅行社，卡瓦格博国旅凭借科学的发展思路，在激烈的市场竞争中顺势而上，强化管理，创新经营，企业发展日新月异。2011年，一卡通平台接待游客33.8万人次，比上年增加7.9万人次，增长率达30.5%。

散发旅游宣传资料。

嬗变 改革转型求发展

扬帆起航的轮船该驶向何方？又将如何抵御惊涛骇浪？

2011年，卡瓦格博国旅在州旅游局、州旅游发展集团的大力支持下，投入1800多万元进行旅游营销以及航空航线的培育，使到迪庆旅游的人数不断攀升。据统计，到迪庆旅游的人数比上年增长30%以上。这一切都得益于卡瓦格博国旅转变理念，从旅游促销转为旅游营销，仅一字之差却实现了迪庆旅游的华丽转身。

根据迪庆州旅游发展集团有限公司提出的，大力开发客源市场、宣传香格里拉旅游、增强香格里拉在客源地知名度的要求，卡瓦格博国旅结合实际开展专项宣传、重点宣传，全面、准确、客观、深刻地展示香格里拉精品旅游线路，把“香格里拉”这个世界级品牌告知世界民众。2011年6月，卡瓦格博国旅本着“走出去、请进来”的营销思路，制定了虎跳峡、普达措、塔城滇金丝猴国家公园、梅里雪山景区为主的营销方案，并在成都、重庆、广东、北京、浙江等地开展营销，为香格里拉冬季旅游奠定了市场基础。

同时，卡瓦格博国旅还先后赴厦门、广州、上海、北京、成都、重庆以及新加坡、韩国、日本等地进行以“永远的香格里拉”为主题的香格里拉旅游产品发布及培训会。通过与客源地相关政府单位、旅游企业及人员的友好商谈、旅游促销、实地培训、学习考察等，充分展示香格里拉浓郁的民族风情和神奇的山水风光，增强了宣传推介的针对性和实效性。在宣传活动中，卡瓦格博国旅还注重把传统活动和创新活动有机结合起来，既体现民族文化、民俗风情的原汁原味，又注重旅游市场需求，突出现代社会生活需要，切实增进了旅行社之间的友好交流，进一步扩大了香格里拉旅游的知名度和影响力。卡瓦格博国旅还邀请国内外重要客源商到我州踩线、考察。为更深层次地宣传和推广香格里拉旅游，卡瓦格博国旅先后在广州、重庆设立了办事处，并于2011年底在北京成立分公司。

台湾旅游促销会现场。

整合 攥起手指握成拳

目前，香格里拉已经成为具有600亿元价值的世界级旅游品牌；迪庆成为滇川藏“中国香格里拉生态旅游区”的核心区和优先发展区，如何使这块大市场发挥更多更好的效益呢？

为大力开拓旅游市场，增加香格里拉的知名度，吸引更多的游客，州委、州政府提出了以香格里拉旅游接待能力是否保持增长为检验营销工作的标尺。卡瓦格博国旅在州旅游局和州旅游发展集团的大力支持下，抓住机遇，积极联合旅行社，协同知名景区（点），集中人力、财力、物力到各客源市场进行营销。

培育航空市场是卡瓦格博国旅营销战略的一次大胆尝试。以航空市场的培育为突破点，通过与航空公司合作，共同开辟通往香格里拉的便捷通道。本着“航线开到哪里，市场就做到哪里”的思路，卡瓦格博国旅大力推广香格里拉航空旅游，积极拓展各地区旅游市场，吸引更多的游客到香格里拉旅游观光。按照“大企业、大航线、大团队”的政策，稳固开拓国内外市场，极力增加各条航空的航班次。目前，通过与各大航空公司合作，相继在去年6月26日恢复北京-重庆-香格里拉航线；6月28日，恢复广州—香格里拉航班；8月2日，恢复成都—香格里拉航线，有效拓宽了游客进入香格里拉的便捷通道。

卡瓦格博国旅负责人冯学雷与客源地旅游企业负责人交换名片。

憧憬 豪情满怀冲云天

站在新的起点上，公司将以创新发展为导向，以推进体制创新、管理创新为手段，以加强领导建设、队伍建设为着力点，把迪庆旅游业做大做强。

“俗话说‘酒香不怕巷子深’，但在当今社会要有‘酒香也怕巷子深’的意识，一次轰轰烈烈的旅游宣传促销活动，就是旅游形象的宣传器和旅游产业的助推器。今后，我们既要组织较大规模的旅游推介会进行旅游形象宣传，还要组织小规模的旅游促销会进行旅游产品促销。同时要进行区域联合促销，不断拓展境内外客源市场，实现旅游市场良性发展。”卡瓦格博国旅负责人冯学雷这样说道。（和金莲 陈义）