迪庆州司法行政工作汇报材料

尊敬的张书记，各位领导：

张书记和各位领导在百忙之中，亲自到我局检查指导工作，这是对我州司法行政工作莫大的关心和支持，也是对全州司法行政队伍最大的鼓励和鞭策。在此，请允许我代表全州司法行政干警对各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。下面我就简单地汇报下我州司法局行政工作情况：

迪庆司法行政机关担负着普法宣传、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、司法考试等多项职能，在促进迪庆藏区经济发展和社会进步、维护稳定和民族团结中发挥着不可替代的作用。我州司法行政系统设州司法局和香格里拉市、维西县、德钦县司法局；全州有29个乡镇司法所，有11个律师事务所、33名执业律师，三县（市）分别设有公证处，有执业公证员8名；州司法局下设10个内设科室，1个派出机构（开发区直属分局），现有在职干警40名。

近年来，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，在省司法厅的关心支持下，全州司法行政系统紧紧围绕中心、服务大局，为建设迪庆藏区“建设跨越发展和长治久安示范区”的总体目标做出了应有的努力。一是全州普法工作深入开展。全州各级司法行政机关积极创新普法方式，加大投入力度，在“六五”普法期间，我州完成了80多部法律法规和相关读本的普法宣传，受教育人数200万余人，参普率达99%。2016年，按照州委、州政府的重要工作部署，我州拉开“法律知识七进”活动序幕，通过开展“法律知识进机关、进单位、进社区、进农村、进学校、进企业、进寺庙”分项活动，以编印和发放法治宣传手册、挂图、DVD普法材料、举办法治讲座和在线学法考试等方式大力开展法治宣传教育，全力做好端午赛马节、“5·29”案件处置等主题宣传教育，有效地提升了全州各级干部群众的法治意识。二是人民调解职能优势得到发挥。积极推行“4＋1”工作模式，建立并实施“以奖定补、以案定补”机制，全面开展社区（村）网格化建设，建立接边地区人民调解联防联调工作机制，人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解工作格局初步形成，预防和化解基层社会矛盾纠纷的能力不断增强。近年来，共调解矛盾纠纷16692件，调解成功16218件，调解成功率均在97%以上，防止群体性上访76起，涉及人数11229人，防止群体性械斗42起，涉及人数1155人，有力维护云南藏区社会和谐稳定。三是法律服务工作不断拓展。在全州法律服务队伍中深入开展依法治国专题教育，积极推进 “四零二一二”工程，充分发挥政府法律顾问的作用，积极推动律师参与法庭和社区调解工作，参与涉法信访工作，法律服务工作不断拓展，社会影响进一步扩大。近年来，全州11个律师事务所共办理各类案件1051件，全州3个公证处受理国内公证4728件，出证4687件，受理涉外公证109件，出证109件，司法鉴定机构办理416件鉴定业务。在“5.29”案件处置过程中，认真做好律师辩护代理重大敏感案件的指导管理工作，组织19名律师担任案件辩护，并多次组织律师到案发现场、楚雄了解情况、协调阅卷、参加庭审，解决案件代理补助经费8万元。四是特殊人群管控成效明显。司法行政机关不断加强与公安、检察院等部门的衔接，加大对服刑人员的核查帮教力度，全面推行手机定位监控，挂牌成立社区矫正刑释人员帮教示范基地。全州累计接收社区矫正对象1549人，累计解除1225人，现有社区服刑人员324人，通过有效管控，最大限度地降低重新违法犯罪。五是法律援助工作实现应援尽援。不断加大对《法律援助条例》的宣传力度，认真贯彻落实省政府十项惠民措施，挂牌成立“六大公益法律服务工作站”，努力扩大法律援助工作覆盖面，做到应援尽援。2016年，全州共办理法律援助案件916件，解答法律咨询4022人次，代写法律文书748件，有力维护了弱势群体的合法权益。六是司法体制改革初见成效。按照中央、省、州工作安排部署，推进社区矫正工作各项政策在我州建章立制、落地生根，建立了州、县社区矫正对象定位指挥中心，发放定位移动手机108台，在三县（市）建立了社区矫正场所、心理矫治室、社区矫正和安置帮教基地，推进社区矫正工作常态化、规范化、科学化发展。同时加强与有关部门的沟通协调，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，经过组织推荐和个人自荐、资格审查、组织考察和公示等程序，完成了14名州级人民监督员的选任、颁证宣誓和初任培训工作。

新的形势和任务对迪庆司法行政各项工作提出了新的更高的要求，同时一些困难和问题长期制约着迪庆司法行政工作的深入开展：

一是司法行政队伍力量薄弱。随着社区矫正、人民监督员等职能职责的不断增加和拓展，我州司法行政队身兼数职的情况突出，州、县司法局部分科（室）只有1人，更为严重的是全州29个基层司法所中尚有14个基层司法所均为1人1所，与司法部规范化司法所建设3至5人的要求相差甚远，州、县、乡缺编少员的情况十分突出。二是经费投入不足。近年来，随着司法行政工作领域和工作量不断增大，地方财政对人民调解、法律援助、普法宣传、公证律师、社区矫正等专项经费投入力度不足，业务装备配备滞后。三是干警待遇有待提高。现我省临沧、普洱、丽江、版纳等司法行政机关干警参照政法委执行标准已解决政法津贴，毗邻藏区如甘孜等司法行政机关已全部享受警察待遇，因此，我州司法行政干警待遇有待提高。

下一步工作中，我们将紧紧围绕州委、州政府的系列决策部署，充分发挥司法行政职能作用，持续加大法制宣传教育力度，认真组织实施好“法律知识七进”工程，进一步落实“双普法”工作机制；深入开展矛盾纠纷排查化解，着力从重大不稳定问题和隐患入手，充分发挥人民调解工作职能，认真做好基层矛盾纠纷化解工作；强化特殊人群管控力度，进一步加强社区服刑人员和刑满释放人员的教育管理，充分利用社会力量开展帮教工作，提高教育矫正质量；全面做好法律服务工作，认真做好刑事案件辩护和民商事案件代理工作，积极参与敏感疑难案件、涉法涉诉案件的办理。深入推进公共法律服务体系建设工作，进一步降低门槛，实现法律援助“应援尽援”，为迪庆的经济发展和社会稳定贡献力量。