“十项”工作目标绘就2014法院工作蓝图

2014年，全州法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，认真实施“从严治院、公信立院、科技强院”工作举措，振奋精神，凝聚力量，强化措施，改革创新，不断提升司法公信力，着力抓好十项工作目标。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。深刻认识和切实把握习近平总书记关于坚持党对政法工作领导的重要论述、关于政法工作主要任务的重要论述，关于严格执法、公正司法的重要论述，关于加强政法队伍建设的重要论述、关于司法改革的重要论述，以及对人民法院工作的充分肯定和殷切期望。把学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话和对人民法院工作的重要批示精神，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与学习全省法院院长会议、州委政法工作会议精神紧密结合起来，坚持用习近平总书记重要讲话和重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定做好新形势下人民法院工作的信心和决心，进一步增强职业尊荣感、使命感，努力推动全州法院工作再上新台阶。

二、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照州委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题，使教育实践活动真正取得实效。

三、突出抓好执法办案第一要务。一是要严格各项审判制度。坚持以庭审为中心，严格落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，确保事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成在法庭，确保庭审不走过场，防止“未审先定”。不断完善刑事、民事、行政各类案件庭审程序，充分发挥庭审功能。认真贯彻新修改的刑事诉讼法，严格落实死刑案件二审开庭的规定，确保死刑案件“零差错”。认真落实最高法院和省委政法委关于防止冤假错案的指导意见，积极探索建立刑事申诉案件听证制度，加强民事申请再审审查工作，健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格执行非法证据排除规则，建立科学公正的错案评价体系，落实办案质量终身负责制，在审判环节坚决守住防范冤假错案底线；二是要加强审判管理。进一步严格工作程序，细化工作标准，加强监督管理，有效杜绝程序瑕疵、文书差错等低级错误。进一步完善审判质效评估，二审发改分析通报、庭审观摩评议和裁判文书评查等制度，规范审判流程，实行繁简分流，加强均衡结案，不断提高审限内结案率。创新业务指导机制，通过案例分析、个案指导、业务培训、工作交流等方式，不断提高办案质量；三是要进一步规范司法行为。深入推进司法规范化建设，切实防止司法不严格、不文明、不作为、乱作为等问题，让当事人看到司法活动的严谨细致、严密规范，增进对法院工作的信任。重点规范庭审行为，督促法官严格保持中立，杜绝随意改变开庭时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范、接打电话等现象，确保庭审依法规范有序。进一步规范执行行为，严格中止、终结执行程序，正确适用强制措施，进一步规范司法评估拍卖，加强对执行款物的管理，切实解决消极执行、乱执行等问题。进一步规范审判管理，从立案、审判、执行到卷宗归档各个环节，从庭审、合议到审委会讨论等各项程序，都要有规范、有监督。

四、大力推进司法公开。下大力气建设司法公开三大平台。建立州县法院案件信息网，将审判流程公开平台、裁判文书公开平台和执行信息公开三个平台及其他相应公开内容统一纳入，实现“一网三平台”，并在云南法院网建立链接窗口，方便当事人查询和公众浏览。大力推进政务网站建设，逐步实现“一院一网站”。未建立法院政务网站的法院要按要求尽快建立，已建立的要不断完善和提级，以满足和适应“一网三平台”工作要求。努力创造条件，加快数字法庭建设的速度，按照每庭必录的要求，力争在两年内建成与之适应的数字法庭，以视频、音频、图文等多种方式直播或公开社会关注度高案件的庭审过程。做好三大平台所涉公开信息和内容的录入工作，实现各类信息一次录入、自动生成、多次使用。加大巡回审判力度，各县法院的巡回审判率不能低于50%。继续开展“双语”审判，不断拓展便民为民渠道。加强法制宣传教育，不断提高人民群众的法治意识，传播司法正能量。

五、着力抓好诉讼服务中心和执行指挥中心建设。认真贯彻落实去年11月召开的全省法院“两个中心”建设现场推进会的各项任务部署，高标准、高要求把“两个中心”打造成服务人民群众、化解社会矛盾、创新社会治理、公正廉洁司法的窗口和平台，切实解决“立案难”、“信访难”、“执行难”等关系人民群众切身利益的问题。州法院要加强对“两个中心”建设的督查和指导，推进全州法院“两个中心”建设工作取得实效。充分尊重当事人对诉讼程序的选择权，鼓励当事人选择速裁程序或采取调解、和解、仲裁方式解决问题。要加强诉讼指导，强化对权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知工作，引导当事人理性诉讼。因地制宜开展节假日预约办案、巡回办案、网上办案，细化立案、审判、执行和信访等各个环节的便民利民措施。坚持民意导向，以方便群众诉讼为出发点，坚持把群众满意作为衡量法院工作的根本标准，不搞花架子，不作表面文章，切实为群众诉讼提供热情周到的司法服务。

六、加快信息化建设。坚持“科技强院”工作举措，加快推进“天平工程”建设，推动构建“纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠”的信息化综合平台。抓好信息化深度应用这个信息化建设的核心，完善覆盖全州两级法院和人民法庭的业务网络。逐步建立和完善我州司法审判信息资源库和全州法院信息交换平台，积极推进与其他政法机关及有关部门之间的信息共享和业务协同。高度重视网络信息安全，完善信息系统安全保障体系，提升信息安全保障能力。各县法院要高度重视信息化工作，加强对信息化建设的组织领导和统筹规划，防止重复建设和资源浪费。

七、加强人民陪审员工作，圆满完成“倍增”任务。要进一步完善人民陪审员制度。规范人民陪审员参与审理案件的方式和程序，建立随机抽选机制，保障人民陪审员参审权利，提高陪审案件比例。积极推进人民陪审员参与减刑、假释案件开庭审理。圆满完成人民陪审员“倍增”任务，年内将全州人民陪审员数量增加至113人。

八、高度重视重大敏感案件、事件的处置和舆论引导工作。认真落实相关规定。顺应当前信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式的深刻变化，切实提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。把握好信息发布的时机、方式和节点，及时回应质疑，实事求是承认问题，坚决果断破除谣言，确保把最关键的案件事实证据、最要紧的工作和人民群众最关心的问题讲清楚，确保在事实上、法律上、政策上站得住、立得稳。按照构建新闻宣传工作新格局的要求，加强法院新闻宣传工作。

九、全面加强法院队伍建设。坚持司法为民，实现公正司法，关键在队伍。坚持不懈加强思想政治建设，用党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，牢固树立坚定的理想信念和社会主义法治理念。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，切实加强法官队伍正规化、专业化、职业化建设。着力提升法官干警做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。继续发扬“缺氧不缺精神”的高原法官精神，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，打造过硬队伍。要大力加强作风建设。把作风建设贯彻到队伍建设的方方面面，以良好的作风树立法院干警司法为民公正司法的良好形象。要持之以恒落实中央八项规定和最高院六项措施、省委十项办法、省高院八小时以外行为禁令等铁规禁令，坚持集中整顿与完善制度相结合，强化管理与加强监督相统一，不断健全和完善改进作风的常态化制度。发挥法院文化对司法作风的引领作用，认真开展法院文化建设量化考核推进工作。切实解决法院队伍中的突出作风问题，下决心解决门难进、脸难看、事难办现象，坚决纠正冷横硬推、吃拿卡要等不正之风，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等问题，以良好的作风取信于民。开展全州法院先进集体、先进个人及办案标兵评选活动，营造勇当先进、敢争一流的良好工作氛围。

十、扎实做好第二轮全省法院援藏工作。认真贯彻落实第二次全省法院援助迪庆藏区法院工作座谈会议精神，以提升人才智力“软实力”和法官素质为突破口，全面加强人才、智力、资金、物质装备等工作，建立健全援藏工作长效机制，既要积极争取上级和对口援助法院的帮助和支持，又要充分发挥全州法院的主观能动性，既注重解决当前全州法院存在的现实困难，更要着眼于谋划法院工作长远发展全局。（迪庆州法院：赵云川）