次仁白穆

基层减负实质就是要解决形式主义，它涉及的不单是作风问题，更是政治问题，然而基层减负绝不是削减本职工作、弱化干部作为，而是要根除形式主义、官僚主义之弊，让基层干部从一些不必要的事务上脱身，把精力放在抓工作落实上。

为基层减负，要做好人员的“加法”。基层是离群众最近的地方，工作开展好不好，群众感受最直观，形式主义、官僚主义问题直接导致基层为民服务工作浮于表面，达不到预期效果，影响群众满意度。破局之法就在于给基层人员做“加法”，激活干部的精气神。通过建立健全奖励机制，鼓励干部担当作为，给予想干事、能干事的基层干部一个展现自我能力的舞台和机会，强化人文关怀，少些求全责备，激发干部干事创业活力。

为基层减负，要做好事务的“减法”。基层减负关键在于为基层干部卸下不必要的负担，从烦琐的事务中解脱出来，把基层干部的时间和精力从科目繁多的检查调研以及一些“反复无用功”和层层转嫁压力中解放出来，使其有更多的时间和精力投入实打实的工作中去。有效途径是要给事务做“减法”。一是优化督查考核体系，由重工作痕迹向重工作实绩转变，营造真抓实干、“实”字当头的工作氛围。二是减少不必要的重复督查，解决基层“虚任务”“虚指标”问题，自上而下精减会议，破除文山会海的桎梏。三是健全基层减负长效机制，同时持续加大对“增负”等形式主义的整治力度，着力构建权责一致、边界清晰、运行高效的工作体系，防止上级部门以属地管理为由，将自身职责范围内的工作任务转嫁给基层，导致基层小马拉大车。同时还要防止基层减负隐形变异，防止出现上有政策、下有对策，红头文件少了、白头文件多了，会议频次少了、口头安排多了等情况，背离了工作初衷。