陈子英

近年来，全州法院系统深入落实新时代党的治藏方略，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”，主动融入社会治理大格局，坚持组织建设走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的“四前工作法”，不断加强诉源治理体制机制建设，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

以“党建+业务”融合擦亮政治“底色”

全州法院系统牢固树立人民法院既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关的意识，把加强党的全面领导、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条“红线”。以审判工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里为导向，不断完善“三抓四化一提升”党建工作思路，立足审判职能，深化“三抓三强三行动一守护”措施，持续擦亮“红色法魂·雪域天平”党建品牌。

全州法院系统党员人数占在职干警数的68%，党员法官受理的案件占案件总数的85%以上，他们着眼案结事了人和，设身处地为群众服务，既解“法结”，又解“心结”。

以“诉源+执源+访源”治理 点亮为民“暖色”

全州法院系统坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，结合我州实际，探索坚持和发展新时代“枫桥经验”新路径，主动融入党委领导的诉源治理工作大局，构建涵盖14个州级行业部门、12家“总对总”在线诉调对接部门、197个村（社区）的“法院+”矛盾纠纷多元化解体系，推动形成党委领导、政府主导、司法推动、社会参与的诉源治理新格局。

2024年3月，因企业长期拖欠葡萄收购款，40多户村民打电话到维西县人民法院塔城法庭咨询起诉事宜。接到群众咨询后，法庭工作人员第一时间联系村民小组工作人员及企业负责人了解情况。考虑到案件体量大，为减少当事人的诉讼成本，提高办案效率，塔城法庭决定联合塔城司法所对纠纷进行诉前调解。经过3个小时的调解，双方就纠纷的解决达成一致意见，40多起案件以诉前调解、司法确认、私下协商解决的方式解决完毕，为群众解决了诉求，也为企业发展赢得了时间。

全州法院系统以“无讼村（社区）”创建为抓手，创新“绝对无讼”和“相对无讼”理念及激励机制，推动“万人成讼率”指标纳入平安建设考评，充分运用州委领导下的基层社会治理“333”工作机制和“321”调解程序，以人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”和诉源、执源、访源“三源治理”机制，推动矛盾纠纷源头化解、实质解决、一次性解决。

以“润心+强基”提升治理“成色”

全州法院系统认真落实谁执法谁普法、谁服务谁普法责任制，锚定群众、企业司法需求，主动融入基层治理，持续开展普法宣传进校园、进农村、进社区、进企业、进寺院、进军营、进网络等活动，将庭审课堂搬到案发地、村民家门口，面对面以案释法，让法官成为讲师，将法庭变为课堂，因地制宜打造普法矩阵。

“通过旁听，我进一步认识到涉枪支、弹药等物品违法犯罪的社会危害性。”德钦县奔子栏镇习木贡村民小组一位村民说。德钦县人民法院“和谐梅里·三江巡回审判团队”在该村民小组活动室对被告人次某非法持有枪支一案进行公开开庭审理，并当庭宣判。庭审结束后，审判长使用汉藏双语围绕枪爆违法犯罪对前来旁听的村民开展释法宣传，通过家门口的“巡回审判+现场普法”，打通法治宣传“最后一公里”。

全州法院系统常态化依托巡回审理、火塘会、院坝会等开展以案释法，充分发挥身边典型案例警示教育作用，不断提高普法宣传教育的针对性和时效性，引导群众牢固树立法律意识，自觉学法、知法、守法。

全州法院系统扛实扛牢涉藏维稳第一责任，深入实施“润心同向”工程，全面深入开展国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识“四个教育”，不断夯实各族群众“拥护核心、心向北京”的思想根基。利用“两微一端”等平台推送法院动态、典型案例、法律法规等相关信息7500余条，切实增强了群众的法治意识，提高法律法规知晓率，提升法治宣传的社会影响力。