（上接第一版）《宏观政策在扩大需求上积极作为》

“上半年，财税、金融、就业、产业等宏观政策协调性进一步增强。”龙小燕表示，专项债券与政策性、开发性银行信贷投放相互配合，推进重大项目等基础设施建设进度；商业金融机构进一步丰富产品结构，适应基建融资需要；财税政策稳岗促就业手段更为丰富，稳投资政策更加凸显调结构导向。

保持战略定力

更好发挥宏观政策扩大需求的重要作用

习近平总书记强调：“综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”

贯彻落实好党中央决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，更好发挥宏观政策扩大需求的重要作用，才能抓住历史机遇，赢得发展先机。

做好下半年经济工作，宏观政策如何发力？

——财政货币政策要有效弥补社会需求不足。

中国财政科学研究院研究员王志刚说，上半年经济运行的一个突出问题是社会总需求不足。按照中共中央政治局会议要求，下半年财政货币政策将在扩大需求上积极作为，促进有效投资和增加消费，更好地发挥逆周期和跨周期调节作用。

发挥专项债券资金对有效投资的“拉动力”。下半年，财政部将继续督促地方及时拨付专项债券资金，压实项目单位责任，推动专项债券尽快形成实物工作量。

“目前专项债券资金用作重大项目资本金比例为10%左右，离25%的政策上限还有较大空间。”龙小燕认为，下半年要用足用好专项债务限额，专项债券对社会资本拉动力还将进一步释放。

——货币政策要保持流动性合理充裕。

阮健弘表示，下一阶段，中国人民银行将适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持，预计信贷投放以及社会融资规模均保持平稳增长态势。

“货币政策要保持流动性合理充裕，继续引导货币市场利率中枢下行，切实降低实体经济融资成本。同时要优化信贷结构，聚焦重点领域和薄弱环节，持续做好金融纾困工作。”招联金融首席研究员董希淼说。

用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。国家开发银行已设立国开基础设施基金，7月22日，该基金出资13.07亿元，支持山西省呼北国家高速公路山西离石至隰县段工程项目和河南安阳豫东北机场项目，有效解决了项目建设的资本金缺口问题。

——要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力。

财政部、交通运输部日前印发《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，计划用3年左右时间，集中力量支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链。今年9月，将安排中央财政资金约50亿元，支持第一批城市或城市群。

“提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境，这些均有利于形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”王志刚说。

当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，只要我们把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事，一定能够巩固经济回升向好趋势，保持经济运行在合理区间，推动中国号巨轮乘风破浪、行稳致远。

（载《 人民日报 》2022年8月11日第1版）