本报讯 （记者 马建军） 日前，《香格里拉市乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022—2025）》编制完成并审议通过，（以下简称《方案》）。《方案》从四个方面为香格里拉市全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴工作提供了行动指南。

《方案》提出，香格里拉市要守住不发生规模性返贫底线。杜绝大规模返贫现象，保持对脱贫地区和脱贫群众政策不脱节、帮扶不脱钩。定期核查和动态调整机制进一步完善，农村低收入人口帮扶动态管理机制、防止返贫动态帮扶机制、防止返贫监测预警机制进一步健全，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的动态监测进一步加强。确保过渡期内全市脱贫人口及脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测实现动态清零。到2025年，全面巩固拓展全市脱贫攻坚成果，确保脱贫人口巩固率达到98％以上。

保障全市农民收入稳步增长。进一步提升脱贫攻坚成效，提高农村低收入人口生活水平，全面推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，充分利用好五年过渡期、乡村振兴重点帮扶县相关政策，在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上，以“绿色食品牌”为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业转型升级。在原有产业基础上优化布局，聚焦主导产业，提升规模、提高质量、创建品牌，加快一二三产融合，力争到2025年全市农村常住居民人均可支配收入达到2万元以上，村集体经济收益达到10万元以上。转移就业政策进一步落实，农民实用技能培训与转移就业项目进一步实施，脱贫人口就业稳定，转移就业工作水平提升，群众增收渠道拓宽，到2025年全市农村低收入人口产业帮扶率达到100％，已转移就业脱贫人口稳定就业率达到100％。

促进乡村治理整体提升。到2025年，该市脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得显著成效，农村低收入人口生活水平显著提升，城乡差距进一步缩小，在促进全市人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。到2025年，力争全市累计城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在5％以内。乡村基础设施提档升级，基本公共服务供给能力和均等化水平明显提高，全民受教育程度大幅提升，卫生健康体系更加完善，社会保障能力大幅提升。乡村振兴基础进一步夯实，产业融合发展、粗放型经济发展方式转变、产业链条得到充分延伸、全市美丽乡村建设全覆盖。乡村治理成效显著，生态文明建设得到新加强，环境质量持续改善。到2025年，农村生活污水治理率达到90％以上，自然村道路硬化率达到100％。

保障粮食安全底线。严格守住耕地红线，扛起粮食安全的政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，推进优质粮食工程，全面贯彻落实种粮惠民惠农政策，调动农民种粮积极性，稳定和加强农民种粮补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价格政策，扩大完全成本和收入保险范围。