树高千尺根扎厚土

近年来，德钦县按照党要管党、从严治党的方针，自觉把党建工作放在经济社会发展的大局中来谋划，通过抓思想政治教育、强基固本工程、班子队伍建设、创先争优活动等工作，努力把基层党建工作的成效更好的体现在领导科学发展、巩固民族团结、推动民生工程、促进社会和谐上，有力地推动了全县经济社会的跨越发展。

抓基层强组织，筑牢跨越发展的基础

德钦县始终把党建工作作为各项工作的重中之重，抓基层、打基础、谋发展，使党的基层组织成为推动科学发展、带领群众脱贫致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。一是队伍建设上求突破。切实加大发展党员力度，注重党员队伍建设，加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农牧民、大学生村官、退伍军人中发展党员的力度。二是组织建设上求提升。建立有人管事机制。逐步建立起“一把手亲自抓，党委副职具体抓，其他班子成员协助抓”的党建领导机制。全县42个建制村党支部统一改为党总支，在485个村民小组中建立了325个党支部，消除党员空白村。建立有钱办事机制。克服财政困难，加大对基层党建投入。从2010年起，农村党建工作经费360万元列入了县级财政预算，用于乡村一级党组织的党员培训、组织活动、工作开展等，落实了村民小组党支部书记、副书记和村民小组组长、副组长的工作补贴。建立有章理事机制。出台了村干部管理考核办法，实行村级事务“四议两公开”和村务“双签”制，加强对村干部的考核管理，增强了村党总支的核心领导作用。三是阵地覆盖上求实效。村级活动场所建设按照“七有”目标，积极向上争取资金，实施村民小组党支部活动场所和农村党员现代远程教育全覆盖工程，先后投入1400多万元新建、改造和修缮村民小组党支部活动场所。安排200万元加强社区活动场所建设，基层阵地建设有了新突破，服务功能得到不断强化。四是打造亮点上求新颖。结合创先争优活动和基层组织建设年各项工作的推进，着力打造藏区党建示范长廊，突出主阵地意识，提升党建阵地服务功能。在国道214线交通沿线条件成熟的村组中进行科学选点，着力打造不同载体的党建示范点，把党建示范点打造成展示本地农村经济发展的新亮点、党建创新成果的新窗口、宣传党建知识的新载体、教育党员干部的新阵地，进一步增强了党建的影响力。

抓班子带队伍，激发跨越发展的活力

德钦县紧紧抓住班子建设这个重点，强化干部队伍这个关键，打牢促进发展、营造和谐的坚实基础。一是配强班子选好人。树立重视品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，注重干部到复杂的反分裂斗争一线和火热的实践一线砺练意志、增长才干，确立了干部在一线成长、工作在一线推进、品德在一线展现的工作机制。2010年在全州率先推行了部门内设机构副科级岗位竞争上岗。2011年，在大学生村官中公开选拔8名优秀大学生村官进入乡镇领导班子。二是严格制度管好事。建立关键部门、重点岗位“一把手”全员推荐制、常委会讨论末位发言制、常委会表决动笔制为主的“三个一”制度，严格实行干部任前公示和任职试用期制，切实提高了选人用人的公信度和群众对干部选拔任用的满意度。三是强化监督管好人。采取干部监督联席会议制度、干部经济责任审计制度、谈心谈话制度、干部任用全程记实、领导干部重大事项报告、集中述职述廉、开通“12380”举报电话、开展公信度调查、建立干部信息采集表等方式，强化对干部的监督，全方位多渠道跟踪了解每名干部履职情况，切实增强了考核监督的实效性。2011年在县乡党委换届工作中，未出现一起违反换届纪律的事件，保证了换届工作风清气正。

抓活动促成效，增强跨越发展的动力

德钦县把创先争优活动与项目建设、民生改善、集中办学、生态移民、扶贫攻坚、产业培育、基层党建等工作有机结合起来，促进活动目标具体化、特色化、长效化，为科学发展、跨越发展、和谐发展注入了新的活力。一是坚持在加快发展中创先争优。强化年度经济社会目标责任考核，全面实行部门工作重心向基层基础倾斜，向群众关心的住房难、看病难、读大学难、增收难等问题倾斜，向服务项目建设、支持重点项目建设倾斜，向狠抓工作落实、建设效能机关倾斜为主的“四个倾斜”工作法。二是坚持在维护稳定中创先争优。针对维稳工作呈现的新动态、新特征、新压力，坚持把创先争优活动与千名干部进村入户促进步、促发展、促和谐、促跨越等活动结合起来，正确引导各种社会舆情，妥善解决林权改革、征地拆迁、资源利益等领域的矛盾纠纷，为经济社会发展营造了宽松和谐的环境。在促跨越活动中，德钦县共举办基层政策宣讲会520场次，参会人数达36415人次，发放宣传资料8311份，走访农户1371户次，走访寺院堂点81座次，走访僧尼546人次，排查化解各种矛盾纠纷101起，签订和谐村组、和谐寺院、和谐家庭责任状1278份，群众对当前社会治安的满意率达到97%。三是坚持在保护生态中创先争优。围绕建设全国藏区生态经济示范县这一目标，加强生态保护与建设，进一步巩固退耕还林、退牧还草成果，进一步优化全县产业布局，将产业推广目标逐级落实到村组和农户，大力发展葡萄、核桃、白芸豆和药材等特色产业。四是坚持在强基固本中创先争优。全县基层党组织和共产党员在发挥战斗堡垒作用中创先进，在发挥先锋模范作用中争优秀，有力推动了全县经济社会的发展。2011年德钦县荣获全省基层组织建设先进县，奔子栏村荣获省级先进基层党组织荣誉称号，在全州纪念建党90周年表彰大会上，德钦县共有11个基层党组织、20名优秀共产党员、11名优秀党务工作者荣获州级表彰。五是坚持在典型引路中创先争优。坚持“县出思路、乡抓细化、村创特色”的方法，结合各乡镇、各村组实际，把创先争优活动目标与本地实际结合起来，注重示范带动、典型引路。在活动中，全县共创建了省级示范点1个、州级示范点6个、县级示范点30个，形成了各显特色、各具特点、竞相争优的良好格局。

今年4月下旬，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作出批示：云南德钦在贫困村党组织建立“有人管事、有钱办事、有章理事”三项机制，把党建责任、领导表率、关爱党员、制度建设四项工作落实到位的做法很好，不仅加强了党支部的战斗力，而且夯实了藏区的维稳基础，建议在“基层组织建设年”中积极推广。今年6月28日，德钦县被中央评为全国创先争优先进县。这是有史以来，德钦县党建工作获得的最高荣誉。