中共迪庆州委办公室 迪庆州人民政府办公室关于进一步加强地质灾害防治工作的通知

各县县委、政府，州直各有关部门，开发区管委会：

近期,我州境内多次出现大范围强降雨天气,持续时间长，部分地区发生地质灾害，造成人员伤亡和失踪事件。州委、州政府领导对此高度重视，作出重要批示，要求全力开展抢险救灾工作，妥善安置受灾群众，及时转移受威胁群众，加紧进行地质灾害隐患排查和预警预报工作，落实各项防范应对措施，确保人民群众生命财产安全。为进一步做好地质灾害防治工作，经州委、州政府领导同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视当前地质灾害防治工作。当前正值主汛期，也是地质灾害多发易发期，特别是全州范围内出现持续强降雨，山区岩土体被雨水饱和，容易导致塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。各级各有关部门要充分认识当前地质灾害防治形势的严峻性，深刻了解地质灾害的隐蔽性、复杂性、突发性和破坏性，坚决克服懈怠情绪和麻痹思想，把防治地质灾害作为一项刻不容缓的重要任务，抓紧抓实。各级政府是地质灾害防范的责任主体，主要领导要切实履行第一责任人责任，分管领导要切实履行具体领导责任，加强组织领导，加强统筹协调，加强督促落实，全面准确掌握辖区内地质灾害隐患点情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题，确保防范工作责任到位、人员到位、措施到位、资金到位。进一步部署和落实各项防范应对工作，进一步细化、实化、深化各项防灾措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。

二、迅速开展地质灾害隐患排查。各级党委、政府和国土资源、发改、交通、建设、安全监管、水务、工信、旅游、教育、卫生、电力等部门要按照职责分工，分别组织指导做好相关领域的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作。要重点针对可能引发地质灾害的乡（镇）、村等人员聚集区，特别是中小学校区、医院、公路交通要道沿线地区和重大工程项目施工区等，在专业技术队伍的指导和帮助下，依靠基层政府和组织，发动群众迅速开展地质灾害隐患排查工作，确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，落实防范和治理措施，纳入群测群防工作体系。

三、进一步加强监测预警。对所有威胁群众和重要设施安全的地质灾害隐患点，各级各有关部门要采取有针对性的监测手段和方法，切实落实巡查人员和责任。要加大汛期巡查监测频率，对重大隐患点实行24小时监测，一旦发生险情要及时发出预警。各地要重视和加强群测群防队伍建设，配备必要的装备，组织广大群测群防人员上岗到位。同时，要关心他们的安全和生活。

四、强化临灾避险和应急处置。各级党委政府要做好重点地质灾害隐患区管控工作，制定紧急搬迁避让方案，在出现强降雨、连续降雨等灾害性天气时，对受地质灾害严重威胁的人员密集区域设立管制区域，督促有关单位及时疏散人员并停止生产经营活动，组织群众投亲靠友、转移到临时集中安置点等方式尽快撤出危险区域，并妥善安排好过度期基本生活，对经教育说服仍不愿撤离的，应采取必要措施，确保及时撤离。公安等部门要加强地质灾害区域的管控，在危险解除之前，确保人员只出不进，真正做到把住、封死、控好。地质灾害发生后，地方各级人民政府要在第一时间组织相关部门和救援力量，开展抢险救灾工作。国土资源部门要强化技术指导，进一步组织开展灾害隐患排查工作，防止发生次生灾害。地质灾害易发地区的各级人民政府要完善应急预案，建立快速反应机制，加强应急救援队伍建设，做好物资、资金、设备等各项应急准备工作，在重点地区预设一批应急避难场所，储备一批必要的生活物资和医疗用品。武警、消防等应急救援力量要开展有针对性的系统训练，进一步提高应急实战能力。要严格执行汛期值班值守、信息报送等制度，按权限和应急预案，第一时间妥善处置突发灾害，把灾害损失降到最低。

五、落实地质灾害防治责任。县乡两级要强化责任落实，把责任层层落实到基层和人员。国土资源部门要加强地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导工作，并会同气象部门加强地质灾害气象预报预警；水务部门要广泛开展河道、涵洞清理和疏通等工作，全力预防和减轻强降水造成的危害。

六、加大防灾知识宣传普及力度。各级党委政府和国土资源部门要充分利用各类新闻媒体，通过开展贴近实际、简便易学的宣传形式，全面普及预防、辨别、避险、自救等地质灾害防治应急知识，提高干部群众的临灾自救和互救能力。有关部门和单位要在所有地质灾害隐患点设立警示牌和宣传栏，及时向受威胁群众发放防灾、避险明白卡，明确险情发生后撤离转移的路线和避让地点。

七、加强监督检查。各级党委、政府督查部门要把地质灾害防治工作列为重要督查内容，监察部门要把地质灾害防治工作列为重点监察内容，国土资源部门要充分发挥主管部门督查作用，其他有关部门要积极开展对口督查工作，确保各项工作任务落到实处。对工作不力、责任不落实、措施不到位、造成责任事故的单位和个人，要按照有关规定严肃问责。

中共迪庆州委办公室

迪庆州人民政府办公室

　　 2014年7月10日